2018年9月24日《人民日報海外版》第一版

2018年9月24日《人民日報海外版》第二版

胡孝輝（時任福州市政府辦公廳外經處副處長）：

他推動實行“一棟樓”審批

招商引資，是上世紀90年代初期福州最為重要的工作之一。就在習近平同志到任不久，當時分管外經貿的副市長龔雄，把一張1米多長、蓋了130多個公章的宣紙帶到了市委常委會上。

“龔雄做了調研，那時外商投資設廠，走完從合同章程審批，到工商、稅務、海關、商檢登記，再到建設程序審批等一系列流程，需要數月甚至一年以上。開放意識不夠，機制流程冗長，這件事給了習近平同志很大觸動。”時任福州市政府辦公廳外經處副處長胡孝輝說。

1991年3月，在融僑工業區現場辦公會上，習近平同志針對福州在招商引資中存在的種種問題，首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關部門委托代理、上門服務等辦法，減少圖章和公章旅行。隨后，福州外商投資管理服務中心開始在福州溫泉大飯店運行。

“一棟樓”具體怎樣做？習近平同志拿出了“規劃圖”。

當年8月8日，習近平同志在福州市外商投資座談會上提出，一棟樓實行“一個中心、一條龍”的管理模式，側重于發揮聯合辦公、聯合招商、聯合審批、一個窗口對外、跟蹤服務等功能。

8月24日，習近平同志再次在福州市委六屆三次全體會議上指出，要繼續加強和完善外經“一棟樓”的功能，積極探索按“六個牽頭單位、七道環節、一棟樓統一對外”的新程序辦事，減少環節，提高辦事效率，為外商投資提供優質服務。

胡孝輝說：“外經‘一棟樓’集結了全市20多個政府部門和社會服務單位，外商可以一口氣辦完營業執照、稅務登記、銀行開戶等一系列手續，再也不用滿城跑了。隨著外商投資項目越來越多、金額越來越大，入駐‘一棟樓’的部門也越來越齊全。”

“當時，市里成立了外經工作領導小組，習近平同志親自任組長。他還經常到溫泉大飯店去指導工作。”胡孝輝回憶，習近平同志還倡導在市委禮堂舉行每月一次的外商投資接待日活動，推動形成了定期現場辦公解決企業問題的新機制。

1994年6月，習近平同志召集40多家臺資企業和相關部門負責人，在福興投資開發區召開臺商現場辦公會。“會上，他明確提出，要定期不定期地召集座談會聽取意見，也要召開像今天這樣的現場辦公會解決實際問題。”

投資環境的明顯改善，推動了福州經濟快速發展。從1990年到1995年，福州市GDP從100億元攀升至400億元人民幣，增長率遠超同期全國平均水平。

陳永輝（時任福州市臺江區蒼霞街道黨工委書記）：

他要求干部急群眾之所急

“‘馬上就辦’是一種鞭策。”1999年，時任福建省委副書記的習近平同志在接受采訪時表示：“我們不缺好處方，而是沒人動手解決，所以我提倡行動至上。理論、方針、政策、部署都有了，就要強化抓落實的力度。”

這樣的理念，讓當地群眾獲得感越來越強。

2000年7月2日，烈日當空，時任福建省省長的習近平同志沒打招呼，來到福州市棚戶區連片的蒼霞社區。

陳永輝回憶：“那天天氣特別熱，習近平同志又是在下午兩點最熱的時候來的。當時的街巷窄得連車子都開不進來，他帶著大家下車步行，走得滿頭是汗。”

習近平同志來到正義路27號，這是一幢低矮的二層木屋，年久失修，8平方米的空間擠著唐慶旺一家7口人。幫人宰鴨子為生的唐慶旺當時正在院里忙活。“他笑著朝我走來，讓我帶他到家里看看。”唐慶旺回憶說。

“他身材高大，頭都要碰到房頂了。”在蒸籠一樣的木板房里，習近平同志詳細詢問了唐慶旺一家的生活情況，足足待了半個小時。

從唐慶旺家出來，習近平同志向身邊的干部接連發問。那一幕，讓陳永輝終生難忘。

“有誰的家人住在這樣的房子，舉個手！”沒有人回答。

“有誰的直系親屬住在這樣的房子，舉個手！”依然沒有人回答。

“大家知道為什么要選在這個時候來棚戶區調研嗎？就是想讓大家親身體驗百姓疾苦，加快棚改步伐。”

隨后，習近平同志就近召集相關部門負責人和棚戶區居民代表座談。他說，改革開放已經20年了，我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。我們是人民政府，要記得政府前面“人民”二字，要將心比心，雪中送炭，把錢用在急群眾之所急的項目上。

走出會場時，他又對圍在會場外的群眾說，政府一定不辜負大家的期盼，把好事辦好。“當時，在場群眾掌聲雷動。”陳永輝說。

7月10日，習近平同志調研后第八天，蒼霞棚屋區改造工程正式拉開帷幕。當年春節，唐慶旺一家就搬進了60平方米的新居。次年5月1日，涉及蒼霞社區3441戶、近萬人的回遷安置房全部竣工。

直到今天，唐慶旺對當年的習近平省長仍心存感激。“盼新房盼了幾十年，他幾個月就讓我們住上新房。他提倡的‘馬上就辦’，我們就是最直接的受益者和見證人！”