國慶假期期間，有游客反映，在杭州千島湖景區(qū)旅游時，花費了195元購買了景區(qū)門票和大船票，但在上到游船二層船艙就坐時，卻被收取每人20元的“上艙費”，5人共計100元，贈送了五瓶礦泉水。在從千島湖漁樂島前往龍山島途中，仍被加收5元的費用。

明明已經(jīng)購買了景區(qū)門票及船票，為何上船之后二層客艙還要進(jìn)行收費?這筆費用該不該收?事件的最近進(jìn)展如何呢?10月6日，央視記者趕往千島湖景區(qū)，進(jìn)行調(diào)查。

變相加收“上艙費” 涉事游船已停航

眼前這艘已經(jīng)停航的“沁園42”號觀光船，就是當(dāng)時的涉事游船。據(jù)了解，10月2日當(dāng)天游客的游覽線路，是從碼頭登船，前往漁樂島——龍山島——月光島，最后再返回碼頭。島與島之間，都需要乘船到達(dá)。事發(fā)時，當(dāng)事游客及家人，是在進(jìn)入該游船的二層客艙后，被要求交費的。

涉事游船工作人員：公交(區(qū)間運行)拉的游客比較多，一般碼頭上船少，接不過來。我們是一站式的，碼頭到漁樂島是一站，收20塊錢，我們班組自己商量的。

涉事游船工作人員承認(rèn)，“沁園42”號在10月2日事發(fā)當(dāng)天，確實收過二層乘客每人20元上艙費。然而，這項收費，并不是千島湖景區(qū)所允許的。

杭州市淳安縣旅游委員會景區(qū)綜合管理中心 余永峰：我們管理處，十一動員會明確規(guī)定，區(qū)間運行一律不允許收費，像“沁園42”號，是個別現(xiàn)象，它為了自身船的利益，違反景區(qū)管理處的規(guī)定，私自操作，收取區(qū)間之間的五塊或者二十塊的費用。

記者：在國慶節(jié)之前說是開了一次動員會，說是不讓收取這個費用，這個消息傳達(dá)到你們這兒了嗎?

涉事游船工作人員：傳是傳達(dá)到了。

記者：那為什么還要進(jìn)行收費呢?

涉事游船工作人員：因為我們那天接的游客比較多，大家哄的一下到二樓去，也比較擠，我們船員也不好安排他們座位，所以適當(dāng)?shù)氖杖∷麄兊囊稽c費用。

涉“上艙費”企業(yè)整改 啟動問責(zé)

事件發(fā)生后，千島湖風(fēng)景旅游委員會責(zé)令企業(yè)立即整改，并啟動問責(zé)程序;聯(lián)合海事、公安、物價，責(zé)令千島湖旅游股份有限公司立即開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于觀光游船不得收取“上艙景觀包廂費”的相關(guān)規(guī)定;對該事件進(jìn)行調(diào)查，并依法處理。

10月6日下午，記者隨機(jī)調(diào)查了一些游船的收費情況。

記者：大爺您是從上艙下來的嗎?

游客：對。

記者：上艙收費嗎?

游客：不收。

記者：沒收費?

游客：不收。

記者：麻煩問一下，您是從上面下來的還是一層的。

游客：上面。

記者：上面收費嗎今天?

游客：不收。

千島湖游船收“上艙費”由來已久

隨著記者的進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)千島湖游船收取“上艙費”的問題由來已久。

在“沁園42”號游船的駕駛室，記者發(fā)現(xiàn)了一個收費牌。

記者：像這個(收費牌)是每條船都有嗎?

工作人員：嗯，每條船，它這條船有特殊性，做的(牌子很大的)，做得比較大，有的是貼在后面的。都是有提醒牌子的。

記者：這個是什么時間做的?

工作人員：這個是2016年做的，這個船2016年8月份出來的，當(dāng)時它這個配套就出來的。

這塊收費牌寫著：“上艙經(jīng)營性收費，每人35元，贈送綠茶1杯，干果或水果1份”。而在其他的游船上，記者也看到了類似的收費牌，同樣是每人35元。

“沁園42”號的工作人員表示，事發(fā)當(dāng)天，他們只負(fù)責(zé)從碼頭到漁樂島的區(qū)間運行，收取了20元每人的上艙費。另一區(qū)段5元的上艙費并不是他們收取的。

浙江千島湖旅游股份有限公司總經(jīng)理 楊一峰：因為我不知道她(游客)是乘坐的哪條船，無法去調(diào)查這些事情。42號船，因為她拍過照片，找船長船員核出來，才找到這條船的。我們再跟她對接一下看，查查看到底是哪條船，比較完整地把它處理掉。

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據(jù)了解，千島湖景區(qū)共有大小游船300多艘，其中像“沁園42”號這樣上下兩層，具有較強(qiáng)運載能力的觀光船共126艘。此前，這些游船分屬個體、私企、國企等不同的經(jīng)營主體，每人35元的“上艙經(jīng)營性收費”曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐?ldquo;行規(guī)”。今年7月底，杭州市淳安縣專門成立了一家國有資本控股的股份公司，對景區(qū)內(nèi)所有游船進(jìn)行整合、統(tǒng)一管理，國慶節(jié)前已要求所有船只停止收取“上艙費”。

浙江千島湖旅游股份有限公司總經(jīng)理助理 唐曉飛：因為這個時候剛剛好是在磨合的時候，很多工作推進(jìn)也沒那么迅速。因為我們公司正式成立的時間是7月27號，所以說這個時候我們做得有些不足，下一步我們會對這個事情，做一個整體的改革。

浙江杭州市淳安縣千島湖風(fēng)景旅游委員會主任 張飛燕：這次涉事的“沁園42”，是企業(yè)行為，也暴露出我們旅游服務(wù)的不規(guī)范和經(jīng)營主體的良莠不齊，這個問題也是我們旅游體制改革中碰到的，下一步要著力解決的問題。我們縣里的態(tài)度是堅決徹底整治。

與此同時，千島湖風(fēng)景旅游委員會責(zé)令千島湖旅游股份有限公司，對所有游船服務(wù)項目進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)向行業(yè)主管部門申報收費價格，依照法律程序做到公開、公示、明碼標(biāo)價。針對事件中游船服務(wù)存在的問題，千島湖風(fēng)景旅游委員會將加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)品質(zhì)，杜絕私自、擅自向游客收取任何費用事件的發(fā)生。