美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月24日發(fā)表題為《硅谷長(zhǎng)期忽視但隱隱顯現(xiàn)的臺(tái)灣芯片災(zāi)難》的文章，作者是特里普·米克爾。全文編譯如下：

多年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府官員一直試圖讓硅谷擺脫對(duì)臺(tái)灣的依賴。這個(gè)面積與馬里蘭州大致相當(dāng)?shù)膷u嶼生產(chǎn)了全球90%的高端電腦芯片。

前后兩位美國(guó)總統(tǒng)都曾試圖說(shuō)服行業(yè)做出改變。拜登總統(tǒng)提供財(cái)政補(bǔ)貼以提高美國(guó)國(guó)內(nèi)的芯片產(chǎn)量。此舉無(wú)果后，特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅威脅本質(zhì)上是為了達(dá)到同一個(gè)目的。

然而，警告、利誘和威脅都收效不大。美國(guó)科技行業(yè)拒不改變其絕大部分芯片的來(lái)源地。

2022年，半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)為其成員撰寫了一份機(jī)密報(bào)告。報(bào)告稱，切斷來(lái)自臺(tái)灣的芯片供應(yīng)將引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將暴跌11%。

如今，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)愈發(fā)明顯。

特朗普政府對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)一直有著清醒的認(rèn)識(shí)。盡管特朗普的部分關(guān)稅政策看似出于沖動(dòng)或報(bào)復(fù)，但他一直威脅要對(duì)半導(dǎo)體征收關(guān)稅，逼迫科技公司從美國(guó)工廠購(gòu)買更多芯片。

改變意味著要徹底拋棄一種根深蒂固的商業(yè)模式。臺(tái)灣花了50年時(shí)間將自己打造成全球半導(dǎo)體工廠并成為半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。半導(dǎo)體行業(yè)遲遲不愿從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移走是有明確商業(yè)原因的。行業(yè)高管表示，由于材料、勞動(dòng)力和審批等成本較高，美國(guó)制造的芯片價(jià)格要高出25%以上。

在華盛頓波托馬克河沿岸的福克斯霍爾社區(qū)，前華爾街債券經(jīng)紀(jì)人盧特尼克在2024年11月被特朗普總統(tǒng)提名為商務(wù)部長(zhǎng)后購(gòu)置了一處法式莊園。

兩個(gè)月后，他在那里接待了英特爾的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。英特爾團(tuán)隊(duì)表示，希望將公司的制造業(yè)務(wù)與芯片設(shè)計(jì)和銷售業(yè)務(wù)分離，但英特爾需要500億至700億美元。

盧特尼克將這一想法變成了與其他公司討價(jià)還價(jià)的籌碼。

當(dāng)月晚些時(shí)候，據(jù)兩名知情人士透露，他會(huì)見(jiàn)了臺(tái)積電董事長(zhǎng)魏哲家。盧特尼克給了魏哲家一個(gè)選擇：臺(tái)積電可以投資英特爾并運(yùn)營(yíng)英特爾的芯片工廠，或者在美國(guó)建造更多臺(tái)積電工廠。

恰在此時(shí)，特朗普第一次邀請(qǐng)英偉達(dá)的黃仁勛到白宮。據(jù)兩名知情人士稱，總統(tǒng)告訴黃仁勛，他計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體征收關(guān)稅，因?yàn)樵谂_(tái)灣制造半導(dǎo)體存在風(fēng)險(xiǎn)。

幾周后，魏哲家告訴盧特尼克，臺(tái)積電將在2028年前增加1000億美元的對(duì)美投資，并再建造多座芯片工廠。

有了臺(tái)積電的承諾后，特朗普加大了對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的壓力。他想用關(guān)稅取代補(bǔ)貼，以此懲罰科技公司。這與拜登的做法背道而馳，也是重大市場(chǎng)干預(yù)的開始。

2025年4月，特朗普宣布征收對(duì)等關(guān)稅，臺(tái)灣的稅率為32%，但半導(dǎo)體的關(guān)稅稅率將另行設(shè)定。

盧特尼克建議臺(tái)灣鼓勵(lì)臺(tái)積電進(jìn)一步增加對(duì)美投資或者運(yùn)營(yíng)英特爾的工廠。

這一要求表明，盧特尼克對(duì)臺(tái)積電在亞利桑那州1000億美元的投資承諾并不滿意，打算迫使該公司做出更多讓步。

臺(tái)積電猶豫了，因?yàn)樗且患宜綘I(yíng)企業(yè)。但據(jù)知情人士透露，盧特尼克不松口，于是臺(tái)當(dāng)局工作人員便與臺(tái)積電高管會(huì)面，要求該公司幫忙。

臺(tái)積電愿意進(jìn)一步投資，但不想與英特爾有任何瓜葛。

到去年夏天，特朗普政府決定直接干預(yù)芯片市場(chǎng)。

去年夏天，蘋果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克造訪了白宮橢圓形辦公室并承諾在美國(guó)再投資1000億美元，這筆投資將支持臺(tái)積電及其他芯片制造商。超威半導(dǎo)體公司和高通公司也承諾將在美國(guó)制造更多芯片。

盧特尼克的目標(biāo)是讓美國(guó)承接臺(tái)灣40%的半導(dǎo)體制造業(yè)務(wù)。

去年9月，他告訴前來(lái)參加一個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議的芯片公司高管，美國(guó)政府要求他們從美國(guó)工廠購(gòu)買其所需半導(dǎo)體的50%。達(dá)不到要求的企業(yè)將支付100%的關(guān)稅。

之后，盧特尼克用同樣的關(guān)稅威脅迫使臺(tái)灣和臺(tái)積電進(jìn)行更多投資。只要臺(tái)灣芯片公司計(jì)劃在美國(guó)生產(chǎn)，就可避免部分美國(guó)關(guān)稅。

于是臺(tái)積電同意在菲尼克斯購(gòu)買土地，至少再建造5座工廠。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官約翰·諾伊弗說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，我們現(xiàn)在的處境比幾年前更好了，但考慮到新的芯片制造工廠建成并投入運(yùn)營(yíng)需要時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題從來(lái)都不可能一晚上就解決。”