“大罷免”才結束不到4個月，臺灣政壇“朝野”爭斗再掀新一波高潮，行政機構與民意機構“激烈干架”。

“在野”的藍白陣營聯合，民進黨在民意機構再遭三連擊，想要的1.25億元（新臺幣，下同）特別防務預算兩度被擋，對其不利的兩部“法案”全都三讀過關。吃癟的臺灣地區領導人兼民進黨主席賴清德火大，前所未有地作出“不副署、不公布”決定，導致民意機構通過的法案無法成為正式法規。這在臺灣地區尚屬首次！

賴清德的算盤是什么？他和民進黨希望借“不副署”逼國民黨與民眾黨“倒閣”，然后可趁機宣布解散民意機構。如果說“大罷免”是“A計劃”失敗，那么，逼藍白“倒閣”，就是賴清德企圖逆轉“少數執政”的“B計劃”，兩者可謂是殊途同歸。

再遭三連擊 綠營跳腳

2024年選舉，在民意機構總共113席民代中，民進黨只拿到51席，再加上賴清德個人只靠40%得票率當選，形成了“朝小野大”格局，賴清德是典型的“雙少數”執政。這種困境，讓喜歡蠻干與暴沖的他受到極大牽制，吃盡了苦頭。

“朝野”攻防不斷。最近，在國民黨與民眾黨“藍白聯手”下，民進黨在民意機構再次遭遇三連擊。

11月14日，國民黨提出的新版“財政收支劃分法”（簡稱“財劃法”）三讀通過；民進黨不服，隨后透過臺行政機構提出復議案，但12月5日遭藍白否決。

緊接著，12月12日又通過修正“公務人員退休資遣撫恤法”及“公立學校教職員退休資遣撫恤條例”，要求停砍退休公教人員年金，并回溯自2024年1月1日起不再逐年遞減。民進黨原來砍殺“軍公教”退休金，目的是打擊國民黨“鐵票”，如今被國民黨重新扳回來了。

此外，賴清德為了討好美國“主子”而力推的8年匡列1.25萬億的特別軍事預算，12月9日第二度被藍白聯手封殺，根本無法排進民意機構委員會進入審查程序。

藍白祭出“三連擊”，賴清德吃癟，民進黨上下氣到跳腳，認為上述通過的法案是在“走回頭路”。臺行政機構負責人卓榮泰則公開表示，對“財劃法”采取“不執行”方式反制。

臺灣知名時事評論員、陳水扁辦公室前主任陳淞山接受海峽導報記者采訪時表示，這一波“朝野”攻防確實讓民進黨很難受。藍白兩黨認為，民進黨有錢編列1.25萬億特別軍事預算，不如增加臺灣自身建設經費與福利。而民進黨則認為，按島內有關規定，民意機構可以審查預算、消減預算，但不能逼迫行政機構增加預算；而“財政收支劃分法”與“公務人員退休資遣撫恤法”涉嫌民意機構侵犯行政機構權力。

“不副署不公布” 賴清德蠻干

“朝野”彼此不妥協，民進黨施政完全失序，怎么辦？

賴清德先是裝著“依規努力解決政治爭議”的姿態。其發言人12日宣布，賴清德預定15日上午10時30分邀請行政機構、民意機構以及考試機構負責人進行“茶敘”以解決爭端。為啥選在15日？因為這是賴清德對新版“財政收支劃分法”是否簽字生效的最后時機。

顯然，賴清德想復制蔡英文所謂“院際協調”的套路，拉攏韓國瑜背書。島內網友一針見血地指出：“賴清德想吃的不是茶點，而是韓國瑜的豆腐！”

以韓國瑜的智慧，很容易看穿這根本就是“鴻門宴”。只要韓國瑜答應參加茶敘，無論說了什么，有什么結論，他都容易陷入里外不是人的政治困境。因此，韓國瑜12日當晚就予以回絕。

何況，韓國瑜作為民意機構負責人，要保持超然的中立立場，無法也無權否決或撤回民代通過的法案。他形同暗示賴清德，真要談“朝野共識”，該找國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌。這一招直接戳破賴清德“假團結、真分化”的算計。

政治本是妥協的藝術，但頑固的賴清德，其政治詞典里從來沒有“妥協”二字。面對“朝野”爭議，他選擇了蠻干。

幾乎在韓國瑜拒絕當政治道具的同時，民進黨放出風聲稱，“黨政高層”已拍板“財劃法”將以“不副署、不公布”方式進行，賴清德15日會做出正式說明。

按島內程序，法案經民意機構三讀通過后，尚需行政機構“副署”蓋章，再經臺灣地區領導人簽署公布，才生效成為正式法規。卓榮泰“不副署”，賴清德“不公布”，擺明就是要與藍白對干到底。

民進黨多名民代更鼓動賴清德，應該連新通過的“公務人員退休資遣撫恤法”及“公立學校教職員退休資遣撫恤條例”，也采取“不副署、不公布”進行反制。

啟動“B計劃”？逼藍白“倒閣”

副署、公布民意機構通過的法案，本應是卓榮泰與賴清德的責任與義務，而不是權力。此前不管是民進黨還是國民黨執政，即便對有些法案不滿或有異議，但從未發生過“不副署”、“不公布”的前例。民眾黨主席黃國昌14日說，這不僅是“憲政”首例，更是“憲政”災難，賴清德與卓榮泰絕對會成為“憲政”史上最大罪人。

因此，島內輿論怒轟賴清德與卓榮泰拒絕蓋章，根本就是“違憲”的“獨裁”做法；長此以往，將導致島內“行政”與“立法”完全不相容，施政只能淪為空轉，這種極端政治玩法，最后受害的是臺灣老百姓。

那么，賴清德與卓榮泰為啥敢這么玩？他們打的政治算盤又是什么？民進黨民代鐘佳賓、吳思瑤、王定宇等人，連日來不斷挑釁“在野黨”，聲稱如果國民黨與民眾黨不服氣，就推動“倒閣”，民進黨會配合“倒閣”，相關爭議由未來新產生的民意機構來解決。

啥意思？綠營民代完全暴露了賴清德和民進黨的真正想法：“在野黨”既然不服，有種就提“倒閣案”，逼行政機構負責人卓榮泰下臺；而只要卓榮泰被“倒閣”下臺，賴清德依規就可以順勢宣布解散民意機構，113席民代全部重選。民進黨試圖借重選機會，扭轉在民意機構“少數席位”劣勢，達成民進黨“完全執政”目標，讓賴清德徹底擺脫“在野黨”制衡。

民進黨所要的“倒閣”，與其當初發動“大罷免”可謂是殊途同歸。如果說“大罷免”是“A計劃”失敗，那么，此番逼藍白“倒閣”，就是賴清德逆轉“少數執政”被動局面的“B計劃”。

而如果藍白不提“倒閣案”，政治僵局持續，“財劃法”等法案無法執行，那么，民進黨就可向民眾提出說辭，倒打一耙，稱這是“在野黨”故意杯葛施政。

由此也可以看出，賴清德對于7月26日和8月23日發動的兩波“大罷免”，最終以“吞零蛋”大失敗落幕，是不服氣的，是不死心的；民進黨上下沒有反省，他們一直在尋找翻身機會。

“倒閣”難行 交由兩場選舉決定

國民黨與民眾黨會提出“倒閣案”嗎？

陳淞山向海峽導報記者表示，“完全不可能”！若提“倒閣案”讓卓榮泰下臺，藍白民代形同“革自己的命”，因為賴清德一定會趁機宣布解散民意機構。

怎么化解政治僵局？陳淞山分析，按照機制，原本此類“朝野”無法妥協的政治爭議，可提交島內司法機構由“大法官”裁決。問題是，賴清德二度提名的7席“大法官”人事案，今年7月全遭封殺，目前只剩9名“大法官”在職，連開會裁決的法定最低出席人數門檻都達不到。因此，“大法官”裁決此路不通。

“更嚴重的是，朝野惡斗下去，未來會有更多的法案在民意機構通過，卻因為行政機構“不副署”、賴清德“不公布”而無法生效實施。這就是臺灣島內暴力政治的惡果。”陳淞山指出，賴清德上臺后，尤其是缺乏正當性的“大罷免”之無差別攻擊，導致“朝野”高度對立，“現在什么事也做不了，施政完全停擺”。

接下來怎么辦?陳淞山認為“無解”，民進黨與國民黨、民眾黨，誰都不會妥協，只能交由選民去決定。換句話說，這些政治爭議最后只能交由2026年“九合一”選舉，以及2028年臺灣地區領導人與民代選舉決定，臺灣民眾會用選票“大棒”給出他們的判斷。（海峽導報記者 吳生林）