直新聞：劉先生，美參議院在剛剛通過的2026財年《國防授權法案》中，“強烈建議”美國國防部長在適當情況下，邀請臺灣海軍參與“環太平洋”軍演。對此，您作何解讀？

深圳衛視直新聞特約評論員 劉和平：確實，跟過往僅僅是輕描淡寫地“建議”不同，美國會參議院在剛剛通過的2026財年《國防授權法案》中，不僅“強烈建議”美國國防部長在適當情況下，邀請臺灣海軍參與“環太平洋”軍演，甚至還明確要求，“如果國防部長決定不邀請，須要通知國會和說明理由”。

由于這是一份由參眾兩院共同通過的法律，再加上本次《國防授權法案》中的措辭出現了明顯的升級，由“建議”升級為了“強烈建議”，因此賴清德當局普遍預計，明年臺軍參加“環太軍演”，將會是板上釘釘的事情。

然而我的看法是，特朗普政府絕對不敢邀請臺軍參與“環太軍演”，賴清德當局注定又會空歡喜一場，大家不要被美國國會的措辭給嚇到了。

我們先來看事實，美國國會在《國防授權法案》建議邀請臺軍參加“環太軍演”，這件事情始于2017年，然而過去八年多以來，無論是特朗普執政還是拜登執政，都不約而同地選擇了“公然違法”，不僅沒有邀請臺灣方面參與“環太軍演”，甚至連一個觀察員的身份都沒有給。

這背后的原因非常簡單，美方若邀請臺軍參與“環太軍演”，就等于公然并且正式突破了中美建交三個聯合公報，不僅越過了中美關系與臺海局勢的紅線，而且極有可能會被中國大陸定性為“臺海局勢的突變”，甚至因此而啟動《反分裂國家法》。所以，無論是特朗普還是拜登，都不敢去捅這個馬蜂窩。

而這種現象，也就再度印證了我近來所做的一個判斷，那就是，美國在臺灣問題上只會玩陰的不會來明的，只會有私底下的實質層面的軍事合作，不會有公開的制度與法律層面的突破。也就是私底下什么茍且的事情都可以做，但公開的事情則絕對不會做。

直新聞：美參議院在剛剛通過的2026財年《國防授權法案》中，還要求特朗普政府撥款10億美元用于所謂的“臺灣安全合作倡議”。對此，您又怎么看？

深圳衛視直新聞特約評論員 劉和平：表面上看來，美國國會通過的2026年度《國防授權法案》，不僅將所謂“臺灣安全合作倡議”的援助金額上調到了10億美元，比起2025年援助的3億美元，增加了三倍還多，而且還進一步擴大了援助經費的使用范圍，但是我認為，即使這10億美元真的給到位了，它對于提升臺灣軍力的作用，也只是杯水車薪毫無意義，根本扭轉不了兩岸軍力正日益失衡的現狀。

更何況我認為，即使是區區10億美元的援助，還極有可能是口惠而實不至，是在給臺灣畫大餅。我們來看一組數據，美國國會在年度《國防授權法案》中提出要對臺灣進行無償軍事援助，是從拜登政府執政的2021年開始的。2022年美國國會通過的《國防授權法案》，更是明確要求美國政府必須要在2023年至2027年的5年間，對臺灣提供100億美元的“無償軍事援助”。然而最終的結果是，2021年美國無償援助了臺灣0.75億美元，2022年是2.14億美元，2023年是1.86億美元，2024年為0.96億美元。說得不好聽一點，這點錢連打發叫花子都不夠。

那么曾經揚言要不惜代價軍事介入臺海局勢的拜登尚且如此，特朗普又會如何呢？我們知道，出身于商人的特朗普，是只能他占別人便宜絕對不會讓別人占他便宜的鐵公雞。這也就意味著，未來只能是特朗普對臺灣敲骨吸髓，相反賴清德當局要想從特朗普身上掏出錢來，勢必會比登天還要困難。我的這一判斷，有幾組數據可以佐證，一是截至目前為止，在美對臺軍售中，尚有高達215億美元的軍售訂單沒有完成，也就是臺灣已經付了錢，而美國卻沒有依據合約交付武器的錢。不排除，這筆錢最終會打了水漂；二是在剛剛落幕的美臺關稅戰當中，特朗普已經從臺灣身上敲詐了1000億美元的所謂投資款；三是特朗普政府已經明確要求賴清德當局，必須要將臺灣的防務開支提升到占GDP10%的水平。假如按照這一標準，臺灣將成為全世界軍費開支水平最高的地區。

從中我們可以看出，理想很豐滿，現實很骨感。美國國會在《國防授權法案》中通過的對臺援助金額，只不過是用來哄騙臺灣的一顆糖。

直新聞：那您認為，在特朗普的主政期間，接下來臺灣在安全上面臨的形勢將會發生哪些變化呢？

深圳衛視直新聞特約評論員 劉和平：毫無疑問，過去近八十年來，臺灣問題之所以會存在，尤其是兩岸之所以遲遲無法走向統一，根本原因就在于外部因素的干預，尤其是來自于美國及其盟友的政治和軍事壓力。然而我認為，這次特朗普的“二進宮”，已經使得中國大陸在解決臺灣問題時，面臨的外圍環境發生了根本性的變化，或者說已經使得中國大陸面臨的來自美國及其盟友的政治和軍事壓力，得到了緩解。我們甚至可以說，在是否軍事介入臺灣問題上，美國原本持有的模糊戰略，正在逐漸走向清晰，也就是美國軍事介入臺海局勢的可能性，已經基本上接近于零了。

我的這一判斷，主要有這么幾個方面的理據——

第一個是，跟過去歷任美國總統尤其是拜登所具有的濃厚意識形態冷戰思維不同，秉持功利主義與機會主義價值觀的特朗普，對于維護西方傳統的意識形態和價值觀念毫無興趣。這就不僅使得中國大陸長期以來面臨的來自美國的意識形態壓力，得到了緩解，同時也使得賴清德當局用來拉攏美國與西方的“意識形態和價值觀念牌”，從此就變成了廢牌，再也打不響了。也就是說，賴清德從此已經失去了博取西方國家同情的工具了。

第二，過去四年，拜登老謀深算的地方在于，他清楚地知道中美之間的綜合國力尤其是軍事實力，已經出現了“東升西降”的現象，因此為了彌補這一劣勢，他圍繞著臺海局勢構筑了大中小三個圈層的軍事同盟。小圈層的軍事同盟包括已經構建的美英澳奧庫斯同盟，以及準備構建的美日韓與美日菲軍事同盟等等，中層的軍事同盟則是“印太戰略”，大圈層的軍事同盟，則是要將北約或者說是歐洲拉入到印太戰略中來。然而，特朗普上臺后，通過三板斧，把拜登四年的外交成果全部給毀掉了，一是在俄烏問題上的所作所為，使得美歐軍事同盟關系已經名存實亡，北約重新處于了腦死亡狀態，二是對印度加征50%的關稅，使得“印太戰略”已經事實上解體，三是對全球尤其是盟友開打關稅大戰，則幾乎是把所有的盟友都得罪光了。

第三，過去四年來，在軍事上，為了應對中國大陸通過定期巡航而在臺灣外圍構建的一個動態包圍圈，拜登政府則從日本、澳大利亞、菲律賓與新加坡等四個方向，圍繞著臺海構筑了一個固定的包圍圈。然而奉行孤立主義、“美國優先”與新版“門羅主義”的特朗普，已經出現非常明顯地從亞太地區收縮甚至是撤回美國本土的傾向。特朗普政府讓賴清德當局將防務開支提到占GDP的10%，這背后發出的其實就是“美國要撂挑子，臺灣要靠自己”的信號。

我認為，這三大變化，是過去近八十年來，從來沒有出現過的。而美國的戰略性撤退以及盟友體系的瓦解，則意味著接下來的“臺獨”勢力，將會成為孤立無援的甕中之鱉。