據(jù)報道,湖南某地教育部門近日就網(wǎng)友提出的“取消家長護(hù)學(xué)崗”建議作答稱,未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制排班、權(quán)責(zé)模糊、偏離文件精神等問題,下階段將壓實公安民警、協(xié)輔警、保安員專業(yè)力量核心護(hù)學(xué)責(zé)任,明確家長僅承擔(dān)秩序勸導(dǎo)等輔助工作。
眾所周知,設(shè)置“家長護(hù)學(xué)崗”的初衷,在于守衛(wèi)交通秩序、防范安全風(fēng)險。“家長護(hù)學(xué)崗”通過激發(fā)和擴(kuò)大家長參與,搭建了家校社協(xié)同共治的機(jī)制,有助于三方在有機(jī)銜接和良性互動中解決公共問題。
雖然“家長護(hù)學(xué)崗”有著良善的初衷,但其在執(zhí)行過程中不可避免會遭遇“七嘴八舌”。一方面,不同家庭有不同狀況,“家長護(hù)學(xué)崗”對有的家庭構(gòu)成不小的壓力,甚至他們還得為此專門向單位請假;另一方面,不少家長缺乏交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處突、安全防護(hù)、醫(yī)療急救等方面的經(jīng)驗,應(yīng)急處突效果有限。
因此,談到“家長護(hù)學(xué)崗”,關(guān)鍵要厘清一個核心問題,即校園門口的安全,到底應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)?《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》明確提出,學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全保衛(wèi)人員,聘用專職門衛(wèi)和保安員,做好學(xué)校安全防范工作。文件還指出,公安機(jī)關(guān)完善城市學(xué)校“護(hù)學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”機(jī)制,上、放學(xué)時段,校門50米內(nèi)范圍內(nèi)應(yīng)有專門警力開展巡邏,維護(hù)校園周邊治安秩序、道路交通秩序。此外,該文件也要求公安機(jī)關(guān)組織學(xué)校與周邊鄰近單位干部、社區(qū)(村)住戶、商業(yè)攤點經(jīng)營人員及學(xué)生家長、志愿者開展群防群治工作。換言之,“家長護(hù)學(xué)崗”理應(yīng)是學(xué)校和公共部門力量之外的補(bǔ)充。然而,在實際操作中,當(dāng)學(xué)校安保力量不足、高峰時段警力供不應(yīng)求,“依靠家長”乃至“依賴家長”就成為學(xué)校治理中的一種思維定式、行為慣性和路徑依賴。
真正的合作共治并非簡單的“有事一起扛”“有責(zé)任一起擔(dān)”,而是要在厘清各自權(quán)責(zé)界限的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)各方力量的有機(jī)協(xié)同。在“護(hù)學(xué)”一事上,公共部門應(yīng)加大投入,改善校園周邊交通設(shè)施、加強(qiáng)警校聯(lián)動、完善視頻監(jiān)控與快速響應(yīng)系統(tǒng),構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的安全網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校應(yīng)積極優(yōu)化組織方式、完善激勵機(jī)制,杜絕強(qiáng)制和變相強(qiáng)制攤派,同時探索與社區(qū)、志愿組織、愛心團(tuán)體的合作模式,提升護(hù)學(xué)工作的規(guī)范性與有效性。家長的理解、參與和支持,同樣是這一系統(tǒng)工程中不可或缺的一環(huán)。
“家長護(hù)學(xué)崗”的顯著價值,在于確保孩子在上下學(xué)的道路上行走得平安順暢。只有在互相理解、體諒的基礎(chǔ)上,厘清權(quán)責(zé)界限、尊重自愿原則、強(qiáng)化專業(yè)保障,讓學(xué)校、專業(yè)力量和家長都各司其職,才能建構(gòu)一道周密、牢固的安全防線。
(作者:楊朝清,系華中師范大學(xué)副研究員)
責(zé)任編輯:莊婷婷
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