10月27日，以“創(chuàng)新、變革、重塑下的全球金融發(fā)展”為主題的2025金融街論壇年會(huì)在京開幕。金融街論壇年會(huì)被譽(yù)為“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”，在開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝發(fā)表主旨演講，明確人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，同時(shí)他還透露人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，貨幣政策堅(jiān)定堅(jiān)持支持性政策立場。潘功勝指出，一年多來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，人民銀行按照中央決策部署，堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。反映金融運(yùn)行的主要宏觀金融指標(biāo)也體現(xiàn)了適度寬松的貨幣政策狀態(tài)，為我國經(jīng)濟(jì)的回升向好和金融市場穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。

“人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動(dòng)性安排，保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松。同時(shí)，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強(qiáng)化貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)。”潘功勝表示。

去年，人民銀行落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，在二級(jí)市場開始國債買賣操作。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2024年8月至12月，央行通過公開市場開展的國債買賣操作累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈買入1萬億元，為債券市場流動(dòng)性調(diào)節(jié)和穩(wěn)定運(yùn)行提供重要支撐。

“這是豐富貨幣政策工具箱、增強(qiáng)國債金融功能、發(fā)揮國債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用、增進(jìn)貨幣政策與財(cái)政政策相互協(xié)同的重要舉措，有利于我國債券市場改革發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)提升做市定價(jià)能力。實(shí)踐中，人民銀行根據(jù)基礎(chǔ)貨幣投放需要，兼顧債券市場供求和收益率曲線形態(tài)變化等情況，靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導(dǎo)和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。”潘功勝表示。

今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風(fēng)險(xiǎn)有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運(yùn)行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這將有助于保持流動(dòng)性合理充裕，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。“今年四季度是穩(wěn)增長政策發(fā)力關(guān)鍵期，通過恢復(fù)國債買賣來向銀行體系注入長期流動(dòng)性，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。”招聯(lián)首席研究員董希淼說。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新事物，人民銀行也在持續(xù)關(guān)注并加強(qiáng)監(jiān)管。圍繞備受關(guān)注的“穩(wěn)定幣”，潘功勝直言，近年來，市場機(jī)構(gòu)發(fā)行的虛擬貨幣特別是穩(wěn)定幣不斷涌現(xiàn)，但整體還處在發(fā)展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對(duì)穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。10天前，在華盛頓召開的IMF/世界銀行年會(huì)上，穩(wěn)定幣及其可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)成為各國財(cái)長、央行行長討論最多的話題之一，比較普遍的觀點(diǎn)主要集中在，穩(wěn)定幣作為一種金融活動(dòng)，現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，如洗錢、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金、恐怖融資等，市場炒作投機(jī)的氛圍濃厚，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性，并對(duì)一些欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣主權(quán)產(chǎn)生沖擊。

2017年以來，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門先后發(fā)布了多項(xiàng)防范和處置境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。下一步，人民銀行將會(huì)同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，同時(shí)密切跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。