科技日報北京2月20日電 （記者 楊雪）20日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹擴大高水平對外開放、做好2025年穩外資工作有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激介紹，19日發布的《2025年穩外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有4個突出特點，一是釋放了進一步對外開放的積極信號，二是加大政策支持力度，三是積極開展外商投資促進工作，四是切實解決外資企業關切的問題。《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效。

凌激表示，吸引外資是構建新發展格局不可或缺的力量，為建設現代化產業體系提供了重要支撐，有助于促進形成新質生產力。外資企業通過其供應鏈帶動了資本、技術、原材料、產品、服務等跨境流動，使我國深度參與全球產業分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產業鏈和供應鏈。

國家統計局數據顯示，2013年到2023年，我國規模以上外資工業企業研發人員全時當量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長了33.2%，研發投入從2015.1億元增加到3757.6億元，增長了86.4%，有效發明專利數從7.5萬件增加到32.7萬件，增長了336%。“這些數據證明，今后我們將繼續堅持開放創新，通過積極吸引外資，充分利用全球創新資源和創新成果發展我國新質生產力。”凌激說。

《行動方案》提出，擴大電信、醫療、教育等領域的開放試點。工業和信息化部規劃司司長姚珺在答記者問時表示，截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。2024年，工業和信息化部會同相關部門制定了《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點取消互聯網數據中心（IDC）等多項業務的外資股比限制，該政策受到了廣泛關注和積極評價。目前已有數十家外資企業正在積極申請參與。