新華社上海5月13日電題：上海：人民城市的“密碼”，就在這些細節里

新華社記者楊金志、鄭鈞天、有之炘

人民城市人民建，人民城市為人民。

一直以來，上海深入踐行人民城市重要理念，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，著力創造高品質生活，不斷破解垃圾分類、白領早餐、老舊房屋改造、養老和助殘服務等民生難題，持續提升市民的獲得感、幸福感、安全感。

人民城市的“密碼”，就在這些細節里：

——垃圾分類：已成上海市民的“肌肉記憶”

一輛可回收物清運車駛入上海閔行區浦錦街道的“兩網融合”中轉服務站（2020年5月27日攝）。新華社記者 方喆 攝

在陸家嘴金融城上班的羅泉，每天上班出門都提著2袋垃圾來到小區固定的投放點來傾倒：干垃圾直接投入干垃圾桶，濕垃圾則在除袋后投放到濕垃圾桶，再把裝濕垃圾的塑料袋投放到干垃圾桶里。

“垃圾分類已經實施了快2年，原來還需要志愿者指導，現在已經是每位居民的‘肌肉記憶’。像我這樣的‘上班族’每天出門前就已將垃圾早早分好了。”羅泉說。

在上海市長寧區新涇六村小區的垃圾分類投放點，公示欄上顯示前一天的垃圾分類情況數據（2020年6月23日攝）。新華社記者 方喆 攝

在上海的所有居民小區，早晚各2個小時左右的垃圾分類定點投放工作早已井然有序，市民們也習慣了這件每天必須要做的“麻煩事”。

——早餐工程：優質早餐每天不重樣

一位顧客通過APP掃碼，在上海地鐵13號線世博會博物館地鐵站附近的一家盒小馬服務點取餐柜中拿取預定的早餐（2020年7月17日攝）。新華社記者 方喆 攝

分類投放完垃圾后，羅泉馬不停蹄地趕往單位。在上班路上，他可以每天選擇不同口味的早餐。“以前，如果時間趕不及，我就得餓著肚子上班。如今，在上海各大中心商圈、街道社區，能看到各式各樣的流動早餐車，每天的早餐可以不重樣！”

2020年8月，上海出臺《關于進一步推進我市早餐工程建設的意見》，旨在讓上海市民享用豐富多元、便捷實惠的早餐，并明確支持各種創新早餐供應方式，搭建早餐品種共享平臺。

今年，上海的早餐工程正發展“便利店+早餐服務”“新零售+早餐服務”“流動餐車+早餐服務”“互聯網平臺+早餐服務”等多種創新模式，流動餐車在產業園區、商辦樓宇及大型居住社區等區域陸續落地，打造出一道放心安全、形象美觀的城市早餐風景線。

——舊改提速：讓“蝸居”成為過去式

今年61歲的市民李萍華在離外灘僅一步之遙的黃浦區寶興里蝸居了20余年，她到現在都不敢相信這一年來生活發生的巨大變化。

“我們住的房子早已破舊不堪，墻面開裂發霉，長期以來，我只有深深的無力感。去年得知要動遷，我興奮得幾晚上沒睡著。”一提起去年的動遷，李萍華就笑得合不攏嘴。

在上海楊浦區一處舊改辦公室外，幾位居民在簽約名單公示欄前駐足觀看（2020年12月9日攝）。新華社記者 方喆 攝

近年來，上海市舊區改造不斷提速。

在上海第一個成立居委會的寶興里，狹小的里弄里曾住有1100余戶人家，平均7平方米就住著一戶三口之家。寶興里僅用時122天，即實現居民100%簽約、172天就實現了居民100%搬遷，在不到1年時間里創出了兩個“雙百”的舊改奇跡。這組數字的背后，飽含著居民對生活改善的期盼。

上海市住建委提供的數據顯示，上海每年約為3萬戶老城廂居民解決最“急難愁盼”的居住問題。

上海市房管局局長王楨說，上海正著眼于人民城市的長遠發展，著手留住城市文脈，將城市風貌、優秀歷史建筑等的保護提到更重要的位置。

——老房加梯：“懸空老人”下樓曬太陽了

在上海市長寧區北新涇街道新涇六村，居民在加裝了電梯的12號樓旁聊天（2020年6月23日攝）。新華社記者 方喆 攝

今年3月底，上海徐匯區徐家匯街道樂山六七村的三部加裝電梯，在眾所期盼中開通運行了。

小區居民彭克珍高興壞了，她的父母因疾病癱瘓，十幾年沒有下過樓了。這樣的居民，被稱為“懸空老人”。電梯開通當天，彭克珍激動地說：“以前都是在家里透過玻璃感受陽光，如今終于可以推著父母下樓曬曬太陽了。”

老齡化程度越來越高的上海，“懸空老人”一直是民生痛點和難點。近年來，上海以民心工程推動民生工程，著力推進解決老舊樓房加裝電梯工作，提升市民特別是老年群體的居住品質。

近年來，上海有關多層住宅加裝電梯的政策不斷提速加碼，包括將最高補貼從24萬元增加到28萬元，明確規定可以提取本人及其配偶、本人直系血親住房公積金支付電梯建設資金等。

2020年以來，上海在全市范圍內推出各區加裝電梯“作戰藍圖”，在全市成片區、大規模推動加裝電梯這項民心工程。同時，政府部門還不斷簡化加裝電梯的辦事流程，如開通綠色通道，申請人只需跑一個窗口就可以完成所有流程等。

——“咖啡+公益”：讓殘障人士的人生出彩

上海永康路上有個“網紅”熊爪咖啡，店長和店員都是聽障人士。客戶點單后，店員會從墻洞里伸出一只萌萌的熊爪，為客戶遞上一杯溫暖的咖啡。這是一名顧客與伸出洞口的“熊爪”互動（2020年12月4日攝）。新華社記者 王翔 攝

最近，在上海市徐匯區天平路街道的“66梧桐院·鄰里匯”，一家社區咖啡店靜靜地開張了。咖啡店內的星巴克聽障伙伴許曉瑛通過手勢比畫著說：“我熱愛咖啡，也感謝有這么一個可以實現自我價值的機會，我越來越有信心變得更獨立、更優秀。”

離“66梧桐院”不遠，永康路上有個“網紅”熊爪咖啡，店長和店員都是聽障人士。客戶點單后，店員會從墻洞里伸出一只萌萌的熊爪，為客戶遞上一杯溫暖的咖啡。這樣的咖啡店，讓網友直呼“太可愛，太溫暖了”。

在上海市楊浦區精神衛生中心開了一家名叫“Healing Coffee”的咖啡店，三名已出院的患者輪流擔任調制咖啡、收銀、結算的工作。咖啡店為衛生中心的工作人員提供咖啡等飲品。這是見習咖啡師沐枝為醫護人員送上制作好的咖啡（2020年12月3日攝）。新華社記者 王翔 攝

而在楊浦區精神衛生中心，去年這里開了一家名叫“Healing Coffee”的咖啡店，三名已出院的患者輪流擔任調制咖啡、收銀、結算的工作。

既有人生出彩機會，也有更完善的生活保障。在上海，輪椅坡道、盲道、無障礙入口、無障礙電梯、公交車語音報站器、手寫等輔助設備……這些專門為殘疾人、老年人設置的人性化無障礙設施已是隨處可見。

將于今年6月1日施行的《上海市無障礙環境建設與管理辦法》，對政務服務、文化旅游、公共服務、醫療衛生、教育教學、公共交通、應急避難等領域的無障礙服務均提出更多的明確要求。上海的無障礙環境建設，讓更多有需求的市民從中受益，感受城市溫度。

——貫通“一江一河”：把最好的水景留給人民

從空中俯瞰蘇州河（下）與黃浦江的交匯處（無人機照片，2020年12月29日攝）。新華社記者 方喆 攝

因水而生、依水而興，黃浦江和蘇州河這“一江一河”，對上海有著非凡的意義。繼2017年底黃浦江核心段45公里岸線貫通開放之后，2020年底蘇州河中心城區42公里岸線也實現基本貫通。

口袋花園、文化雕塑、休閑廊架、親水平臺……漫步在蘇州河普陀蘇堤春曉段，一邊是碧波蕩漾，一邊是綠樹紅花，好不愜意。改造后的蘇州河兩岸風景優美，被上海市民稱為有人情味的“民心工程”。

2月21日，人們在上海蘇州河邊漫步休閑。新華社記者 方喆 攝

縱觀“一江一河”沿岸，各區無不因地制宜，打造富有特色的高品質濱水公共空間：或展現海派博覽風情帶，或打造水岸陽臺、健身步道、歷史畫廊，或串聯公園綠地，實現沿河居民小區與濱水公共空間的融合共生。

“2021年，蘇州河兩岸貫通開放將持續推進，把最好的岸線資源留給人民。”上海市“一江一河”辦常務副主任朱劍豪說。

“上海要讓每個人都能感受到城市的溫度、生活的美好。”上海世博會博物館理事長洪浩說，堅持以人民為中心的發展思想，人民城市的理念就是上海建設和治理的“底色”。