5月11日，國家統(tǒng)計局和國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室舉辦新聞發(fā)布會，對社會公布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)發(fā)布后，社會各界給予了極大關(guān)注，也有網(wǎng)民對個別數(shù)據(jù)提出了一些疑問。現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、普查0-14歲少兒人口與歷年出生人口數(shù)據(jù)的關(guān)系

普查結(jié)果顯示，2020年我國0~14歲人口為25338萬人，這個數(shù)據(jù)確實與相應(yīng)年份公布的出生人口規(guī)模存在一定差異。這一差異首先是因為這兩個數(shù)據(jù)的來源不同。根據(jù)我國現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，普查每10年進行一次，兩次普查之間的年份開展抽樣調(diào)查，非普查年份出生人口主要是通過抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的。由于抽樣調(diào)查誤差的存在，在利用抽樣比推算人口總體時會存在一定的差異，反映在數(shù)據(jù)上就是部分年份公布的出生人口偏低。其次普查是全面調(diào)查，不需要進行推算，特別是這次人口普查采用了一系列新技術(shù)新方法，加強了全過程質(zhì)量控制，普查現(xiàn)場登記也得到了廣大普查對象的充分理解和支持，大幅降低了漏登率，普查漏登率僅為0.05%，這意味著很多原來漏登的人口通過這次普查都登記上來了，反映在數(shù)據(jù)上就會看到相應(yīng)年齡的人口比之前公布的出生人口要多一些。此外，有的網(wǎng)民用的是14年數(shù)字，而0—14歲覆蓋的是15年。

二、2020年普查數(shù)據(jù)與2019年常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)系

有網(wǎng)民提出，根據(jù)普查結(jié)果，2020年11月1日0時全國人口為141178萬人，這意味著2020年比2019年公布的140005萬人增加了1173萬人。這個增加量是真實的嗎，怎么理解這個增加量？上面講到，非普查年份的人口數(shù)是根據(jù)當年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的，由于部分年份抽樣調(diào)查漏登率較高造成推算的人口總體會存在一定的偏差，而且隨著時間的推移，這些偏差會不斷累積，對年度數(shù)據(jù)以及2019年數(shù)據(jù)的準確性肯定會造成影響。因此，不應(yīng)該直接用2019年原公布的總?cè)丝谂c2020年普查數(shù)據(jù)做比較來計算年度變化，人口年齡結(jié)構(gòu)等其他數(shù)據(jù)也屬于這種情況。

以上兩個問題都是關(guān)于普查數(shù)據(jù)與非普查年度公布數(shù)據(jù)反映趨勢出現(xiàn)不一致的情況，剛才已經(jīng)說明了。這也正是開展10年一次人口普查的意義。通過普查，可以全面查清我國人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，讓我們更加清楚地了解到過去10年我國人口發(fā)展情況，為更好地研究人口問題、制定人口相關(guān)政策提供了極為寶貴的數(shù)據(jù)資料。那怎么處理這種不一致的情況呢？按照國際慣例和通常做法，普查結(jié)束后一般會依據(jù)普查結(jié)果對兩次普查之間公布的年度數(shù)據(jù)進行修訂，以更加真實、客觀地反映人口發(fā)展軌跡。在第六次全國人口普查以及剛剛結(jié)束不久的第四次全國經(jīng)濟普查，也都根據(jù)普查數(shù)據(jù)對歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。目前這項工作正在進行中，相關(guān)數(shù)據(jù)在修訂完成后擇期予以發(fā)布。

三、關(guān)于兩次普查總?cè)丝诘目趶胶头秶?/p>

在2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中，137054萬人這個人口數(shù)據(jù)包括了大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口以及我國港澳臺的人口，133972萬人是大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口。第七次全國人口普查公報同樣提供這兩個口徑的數(shù)據(jù)，在做兩次普查人口變化比較時，要做相同口徑比較。