本周三（5月22日）在草埔地鐵站違法吸煙的“逃跑男”于第二日晚在草埔地鐵站被執法人員發現，被罰款500元。5月24日，深圳衛健委通報，這是深圳開出的全國內地首單控煙違法個人最高罰款。

深圳開出全國內地首單控煙違法個人最高罰款

推攘、嘶吼、沖撞……5月22日上午10點多，深圳2019年第二輪控煙車輪戰第三場走進地鐵3號線草埔站，執法現場遇“偏執男”，阻礙執法。該名吸煙男子點著煙進入人行天橋，被執法人員抓了個正著，卻堅稱自己沒有看到禁止吸煙標識，在執法人員指出禁煙標識所在后，他又不管不顧地往地鐵站里面走。執法人員隨其進入地鐵站，該名男子又折返試圖逃離現場，直接沖撞執法人員，導致沖突發生。

在沖突的過程中，一名執法隊員被輕微抓傷。“我伸手請他配合，他是沖撞，最后引起了沖突，他是極力地反抗，動作也很大，手上的傷口就是沖突中引起的。”執法隊員劉旭輝說。而該名吸煙者叫嚷著“不去上班了”，逃離執法現場。5月23日（周四）晚上九點半左右，陳某和家人一起前往草埔地鐵站搭乘地鐵，被執法人員發現。

“我們把他帶到值班室講解法律法規，當事人在家人的陪同下，認識到了錯誤，承認自己的違法行為和阻礙執法的情形，接受了處罰。”深圳地鐵運營管理辦公室三號線執法大隊執法人員告訴記者。經過近3個小時的執法過程，同時在家人的勸說下，陳某接受了500元的罰款。

這是深圳開出的全國內地首單控煙違法個人最高罰款。根據《深圳經濟特區控制吸煙條例》（簡稱《控煙條例》）的規定，在禁止吸煙場所吸煙且不聽場所經營者、管理者勸阻的，由有關部門按照職責范圍責令改正，處以50元罰款并當場收繳；拒不改正的，處以200元罰款；有阻礙執法等情況的，處以500元罰款。

執法人員提醒違法吸煙者，不要存在僥幸心理，對于違法吸煙的行為將一查到底。深圳控煙執法向來“零容忍”，2018年，在全國范圍內開出首例商家售煙給未成年人的3萬元罰單；今年1月，深圳開出首例針對網吧場所的3萬元控煙罰單，成為當時同類罰單中全國最高金額；如今，再次開出全國內地首單控煙違法個人最高罰款。

“我們會繼續按照《控煙條例》，加大巡查力度，嚴格執法，維護美好乘車環境，共創無煙深圳。”深圳地鐵運營管理辦公室三號線執法大隊執法人員表示。

市城市管理和綜合執法局控煙執法罰款最多

5月20日至31日期間，深圳2019年第二輪控煙車輪戰拉開帷幕，在全市組織開展5場控煙執法督查行動，地鐵車站和公園成為重點督查對象。督查行動由市控煙辦、市城管和綜合執法局、市健促中心、市慢性病中心、市控煙協會等多方聯動。

從2014年3月起，深圳陸續在全市范圍內展開控煙行動，呈席卷全城之勢。截至2019年3月，全市累計出動執法人員868510人次，勸導吸煙人員851769人次，處罰85698人次，共計個人罰款4302500元。其中，深圳市城市管理和綜合執法局共計個人罰款3743050元，成為控煙執法罰款最多的執法部門。

而這從另一個側面反映了深圳市城市管理和綜合執法局執法的地鐵車站、公園等公共場所是吸煙的重災區。此前，在深圳北站的控煙執法行動中，在將近40分鐘的時間里執法人員共抓到6名違法吸煙者。據深圳市地鐵運營管理辦公室樞紐大隊北站中隊中隊長吳耿飚介紹，今年一季度就查處了1000多例違法吸煙的情況。“對比現場的執法情況，可能遠遠不止這個數據。”

專家：逃避、對抗控煙執法納入失信名單

深圳的控煙執法向來呈高壓態勢。記者統計發現，在全國北京、上海、杭州、西安等17個控煙城市之中，深圳的控煙罰款最高，但對比港澳地區和一些國外的發達國家，仍有調升空間。有業內人士向記者分析，深圳《控煙條例》在2014年開始實施，那個時候500元相對較高，“這一兩年，接到的諸多市民投訴中，均強烈要求參考港澳地區，調高個人處罰金額至1000元”。

中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長李恩澤表示，深圳的控煙車輪戰確實起到了很好的控煙效果，對全國也有示范效應。建議對不予以積極配合執法人員工作，逃避、對抗執法的單位和個人應該從重、頂格處罰，并將相關情況通報給其所在單位和主管部門，納入失信名單。

中國控煙協會副會長廖文科同樣認為，遇到吸煙者不配合，甚至阻礙執法的情況，必須較真兒，不能因為不配合、逃離，就不了了之，要利用這類典型案例，進行控煙法制教育，讓每一個公民知曉吸煙影響自身健康，也影響他人健康，在公共場所吸煙必須受到約束。讓吸煙者自覺遵守不在吸煙區吸煙的規定，維護不吸煙者健康的權利。

上海政法學院教授楊寅則認為，按照控煙地方立法進行處罰已經是從輕處罰了，因為這已經近似于對公共場所的執法秩序產生危害，接近于治安管理處罰法中的對公共秩序的破壞了，可以移交公安機關依據治安處罰法進行更為嚴厲的處罰。

國家/地區/城市 對個人吸煙違法處罰最高金額：

新加坡吸煙違法處罰: 對個人違法的處罰金額200-1000新加坡元(折合1000元-5000元人民幣)

香港：從2009年9月1日起，任何個人違法吸煙被抓，處罰定額1500港幣(1320元人民幣)，最高5000港幣（約4400元人民幣）。

澳門：個人違法吸煙將被處罰1500澳門幣（1289元人民幣），抵抗的話會被檢控違令罪，甚至加重違令罪，罪成入監。

美國紐約州：只規定了一單處罰的最高處罰金額（高級別官員有權處罰最高金額2000美金，一般執法人員最高處罰1000美金）。最高處罰金額約人民幣6900元 - 13800元。

英國：對個人違法吸煙最高處罰200英鎊（1750元人民幣）。

廣州日報全媒體文字記者鮑文娟 通訊員深衛信