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今天(5日)是世界環境日,最高人民檢察院發布一批生態環境和資源保護公益訴訟典型案例,展示司法機關加強生態環境司法保護成效,這其中包括一起整治非法組織穿越秦嶺“鰲太線”的案件。

“鰲太線”是連接秦嶺鰲山與太白山的山脊線路,海拔在3000米以上,氣候復雜多變,被戶外愛好者譽為“行走在中華龍脊”上的探險。非法穿越“鰲太線”究竟會給秦嶺生態環境帶來怎樣的影響?

秦嶺是我國南北地理分界線,環境獨特,水資源充沛,其核心保護區更是大熊貓、朱鹮等上千種珍稀物種的基因寶庫。

“種草”變“毀草”!非法穿越“鰲太線”屢禁不止 最高檢出手了

然而,近年來,隨著戶外探險熱度不斷升高,結合短視頻流量經濟的疊加效應,部分旅行社、戶外公司等無視國家自然保護區條例和秦嶺生態環境保護條例紅線,違法組織穿越核心保護區,威脅秦嶺脆弱的生態系統。

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2024年10月,最高人民檢察院向陜西檢察機關交辦非法穿越“鰲太線”案件線索。陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院經調查,2024年1月至12月,陜西某旅行社為謀取不當利益,通過微信公眾號等社交媒體發布活動信息,招攬、組織人員,非法開展穿越、登山活動,破壞秦嶺生態環境。

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陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院第三檢察部主任 劉艷容:我們梳理查明,該公司2024年組織非法穿越秦嶺核心保護區155次,參與人數3808人,收取報名費670632元,以及穿越中存在破壞高山植被、生火做飯等損害生態環境的事實。

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為了科學評估非法穿越造成的生態環境損害,檢察機關委托4位動物學、植物學領域專家進行評估,專家認為非法穿越行進過程中踩踏植被、折損林木,影響植物的生長和繁殖,造成土壤通氣性和透水性降低,侵擾野生動物的棲息和繁衍,影響生物多樣性和生態系統完整性。

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西北大學生態學教授 西安植物園主任 岳明:很多驢友并不了解我們相關的政策,他們會隨手采摘、采挖,這種情況導致了像秦嶺鹿角梁區域有一些物種現在就變得比較少見了。

法院判令旅行社

承擔生態環境修復費用

非法穿越秦嶺核心保護區帶來的不僅是生態環境的破壞,其中還有很大的人身安全隱患,為有力震懾非法穿越活動,檢察機關決定對非法組織穿越活動的旅行社提起公益訴訟。

根據相關法律規定,陜西鐵檢分院于今年1月21日,向西安鐵路運輸中院提出,運用禁止令對該旅行社組織非法穿越的行為進行規制。然而,禁止令發出后,該公司在11天內又連發11次活動的招攬報名信息,法院隨后對該公司作出罰款50000元決定。

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今年2月,檢察機關向法院提起民事公益訴訟,請求判令某旅行社公司停止組織進入陜西太白山國家級自然保護區、秦嶺核心保護區開展穿越、登山活動,承擔生態環境修復費用,并在省級以上媒體公開賠禮道歉。

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陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院檢察官助理 楊海波:綜合考量國家級自然保護區、秦嶺核心保護區生態環境恢復難易程度,穿越次數、人數,該公司獲得的利益及過錯程度,將訴訟請求中的生態環境修復費用合理確定為114007元至228014元之間。

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今年4月17日,西安鐵路運輸中院在非法穿越秦嶺的一處登山口公開開庭審理該案。法院經審理認為,某旅行社公司為謀取不當利益,違反《陜西省秦嶺生態環境保護條例》相關規定,通過在網絡發布廣告信息和有償提供車輛、向導、野外餐食等服務的方式,長時間、大范圍、持續性組織人員穿越、登山,破壞了秦嶺生態環境,應當承擔侵權責任。

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考慮到該公司不具備修復生態環境的專業能力,依法判令該公司承擔生態環境修復費用115000元。

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陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院副檢察長 王文賓:現場開庭、宣判,意義不僅在于形成強大震懾,還在于傳遞鮮明的司法態度。案件宣判后,明確勞務代償方案,該公司以秦嶺林區道路養護、防火巡查、撿拾垃圾、病蟲害防治等勞務方式代償部分金額。

多方聯動

攔住非法穿越驢友任性腳步

穿越“鰲太線”既違反保護條例,又帶來巨大安全隱患,但為什么非法穿越行為還是屢禁不絕呢?記者在采訪中注意到,一些非法穿越的驢友之所以鋌而走險,很大程度上是受社交媒體的影響。目前非法穿越鰲太線的視頻仍在多個短視頻平臺更新。

在短視頻平臺,記者搜索“鰲太線”發現,近期仍有不少穿越“鰲太線”的內容發布,有的是深夜結隊出發,有的在冰天雪地扎營,還有人在穿越成功后曬出了與禁入公告的合影。這些短視頻評論中,不僅充斥著“厲害、很牛”的留言,還有驢友在評論區探討如何繞過當地關卡。

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今年2月,年僅18歲的孫某,在刷到眾多驢友穿越“鰲太線”的短視頻后,被那些充滿驚險刺激的場景觸動,下定決心效仿穿越,結果遭遇極端惡劣天氣,失聯長達10余天。孫某獲救后,執法人員對其作出罰款5000元的林政處罰決定。

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那么明知“鰲太線”是禁穿區域,為什么還有人不斷在網上更新相關視頻呢?在這些博眼球的視頻背后,記者注意到,一些流量較高的短視頻賬號背后都暗藏“生意經”。

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中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍:通過這種野外探險的方式去獲取關注和流量,有了流量之后可以帶一些貨。比如說有一些戶外用品,比如說像帳篷、旅游鞋,包括沖鋒衣等等,所以他拍攝這個視頻的目的歸根到底還是一種商業目的。

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還有一種是通過自己的這種踩點,包括路線的規劃、軌跡的整理,在網上發布之后,會有一些相同愛好的驢友,通過信息發布者進行線下組織,也就是說把線上的短視頻引流,變成了一個線下旅游團隊的組織活動,這樣的話就變成了一個線上線下配套的商業模式。

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去年12月,當地多部門聯合開展“鰲太”非法穿越專項整治聯合行動,明確加大排查力度,非法穿越的參與者、組織者以及在社交平臺發布鰲太穿越相關視頻的人員都將被查處。與此同時,針對組織非法穿越“鰲太線”等行為,2024年至今,陜西檢察機關立案辦理民事公益訴訟案9件,其中7件法院已宣判。

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專家表示,在行政部門和司法機關形成整治合力的同時,針對多個社交平臺違法穿越視頻的更新傳播,除了當地應鼓勵網友舉報加大查處外,還要強化社交平臺監管責任。

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中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍:平臺對相關的視頻要采取必要措施,比如要對視頻下架,關鍵要對相關賬號進行一定的處理。對于一些屢次違規的,或者是他的穿越行為造成環境嚴重損害的,被相關部門依法提起公益訴訟的一些主體組織賬號,應當依法進入到黑名單。這個黑名單應當報道省級以上的網信管理部門,不單純在一個平臺上封禁,所有的平臺都應當對這個賬號,包括注冊者、運營者,包括背后的MSN機構,都應當采取必要的措施。

責任編輯:趙睿

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