我省人口與計劃生育條例自2003年以來已歷經5次修正。2015年10月，我國提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”政策。目前，我省生育水平依然處于較低水平。2018年，我省出生人口中二孩出生人口比例僅為33%，低于全國平均水平17個百分點。

省人大常委會7月29日審議《遼寧省人口與計劃生育條例（修訂草案）》，省衛生健康委主任王桂芬作出的關于《遼寧省人口與計劃生育條例（修訂草案）》的說明顯示了上述內容。修訂草案規定減輕二孩家庭負擔，降低社會撫養費征收標準。

減輕二孩家庭負擔 擬對入托入學給予補貼

修訂草案提出，減輕生育二孩家庭負擔，結合本地實際，對生育二孩家庭予以支持，并對其入托、入學給予適當補貼。各級政府應當建立生育支持、幼兒養育等配套政策，合理規劃配置兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增人口的公共服務需求。鼓勵社區開展幼兒園照護志愿服務，發展家庭服務業，加快培養月嫂和育兒嫂，推動政府、機構、社區和家庭形成嬰幼兒照護合力。

修訂草案提出，婦女懷孕、生育和哺乳期間享受特殊勞動保護并可以獲得幫助。鼓勵企業為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間及必要的便利條件。國家機關、社會團體、企事業單位應當主動創造便利條件，積極支持婦女生育后重返工作崗位。

再婚夫妻婚前婚后各一娃 可再生一胎

提倡一對夫婦生育兩個子女。對生育兩個以內子女的不實行審批，實行免費登記服務，由家庭自主安排生育。

再婚（不含復婚）夫妻婚前共計生育（含依法收養）一個子女，婚后又生育一個子女的，經批準可以再生育一胎。再婚夫妻婚前共計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的，經批準可以再生育一胎。夫妻生育兩個子女，有一個以上子女經鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒時，經批準可再生育一胎。

在婚假方面，除享受國家規定的婚假外，增加婚假7日；符合本條例規定生育的夫妻，除享受國家規定的產假外，增加產假60日，配偶享有護理假15日。休假期間工資照發，福利待遇不變。參加生育保險的職工依法享受生育保險待遇。

7月29日，本報記者隨機采訪了一位二孩媽媽，老大11歲、老二5歲，其表示最大的壓力來自教育，目前老大除了正常學費以外，課外補課每年大概4萬元，老二上私立幼兒園，費用不低，可是如果也像哥哥同樣的補課水平，兩個孩子每年課外教育費用就要高達10萬元左右，這讓二孩家庭感到壓力重重。對于如何減輕生育二孩家庭負擔，受訪媽媽很無奈。

降低標準 超生交0.3倍社會撫養費

已取得獨生子女父母光榮證的城鎮居民，至子女18周歲止，每月發給獨生子女不低于10元獎勵費或一次性獎勵2000元。職工退休后，由其所在單位每月發給10元或者一次性發給2000元補助費；無工作單位人員男滿60周歲、女滿55周歲后，按照有單位人員標準發給補助費。獨生子女死亡或者傷殘等級為三級以上且取得殘疾證，不再生育或者收養子女的，屬于企業職工的，退休后由其所在單位一次性發給不低于3000元補助費。對獨生子女死亡或者傷殘的無法再生育的家庭，政府給予幫扶和救助。

降低社會撫養費征收標準，修訂草案規定，違反本條例規定生育的，每多生育一個子女，按照子女出生上一年度本市城鎮常住居民人均可支配收入或者縣農村常住居民人均純收入的0.3倍，對男女雙方分別征收社會撫養費。

7月29日，本報記者與遼寧省衛生健康委取得聯系，得到回復為現行標準是違規多生育一個孩子要按照上一年人均可支配收入為標準，計征5倍至10倍的社會撫養費。