建設森林城市是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的最直接體現，目前正在各地蓬勃興起。有觀點認為，隨著脫貧攻堅的逐步完成，森林城市建設將成為我國“最大的民生工程”之一。不過，《經濟參考報》記者近日在多省采訪發現，目前部分地區森林城市建設有所“跑偏”，存在奢侈化、媚外化和景觀化等問題。

奢侈化：城里一平方 山上一畝林

“城市綠化的成本按平方米計算，山上造林的成本按一畝計算。”這是記者在采訪中聽到的對當前森林城市建設奢侈化現象的一句形象概括。許多基層林業和綠化工作者反映，園林部門在城市建設和管護小塊綠地的資金，足夠林業部門在山里新造大片樹林。記者采訪發現，在“大樹進城”現象基本被遏制后，當前奢侈化傾向主要表現為高碳化、反復化和隨意化。

一是“排出的碳比吸收的碳還多”的高碳化。沿海某省一位專家介紹，一些城市在綠化過程中對自然地形進行大刀闊斧的挖、填、搬，還有一些城市在綠化時采用以灌木、草坪等地被植物為主的規整式配置，為達到預期的景觀效果，必須定期進行修剪。“比如很多道路隔離帶，為了保證景觀效果，每平方米每年的成本在800元以上，其中維護成本就占了70%。”湖南省益陽市林業局總工程師楊立華說，這些成本高昂的綠化，非但不能達到低碳、生態的效果，反而由于需要大量機械操作和人工管護，釋放了更多的碳，與森林城市的初衷背道而馳。

二是“種了砍、砍了種”的反復化。一些城市熱衷“樹種升級”，甚至到了“升一次級，升掉一片林”的程度，與十九大報告中“節約優先、保護優先、自然恢復為主”的方針背道而馳。記者在中部某省會城市了解到，該市的中心主干道在30年間，已經換了好幾代行道樹。“從1986年的懸鈴木，到后來的大葉女貞，再到美國秋紅楓，即使專家論證沒通過也仍然要搞。”一位知情專家介紹，每次全城大“升級”，城區的樹冠率都會驟降20%。

三是領導喜好帶來的隨意化。“今天栽樹、明天乘涼”是很多地方領導普遍存在的心態，這導致常常出現不重自然規律，只重長官意志的現象。中部某省林科院一位專家有過這樣一次經歷：在他參加的某次綠化項目評審會上，當事方竟然連樹種名字都沒搞清楚。“我們做過很多綠化項目的規劃，但能完全付諸實施的少之又少，科學的規劃讓位于領導意志，成了‘墻上掛掛’，最終種出來的樹發揮不了應有的作用，造成極大浪費。”他說。

媚外化：別人的都好 自家的都差

在森林城市建設中，盡量使用鄉土樹種和本地植物本是業界公認的基本原則，但很多地方卻總覺得“別人的都好，自家的都差”，盲目引進不適宜當地環境的省外甚至國外樹種。由此導致諸如南方熱衷草原風光，中部熱衷沿海風情、不同城市的市花市樹雷同等現象。

首要表現就是“只選貴的、不選對的”。沿海某省一位專家介紹，前幾年某市因為刮臺風，倒了60多萬株樹，其中一個重要原因就是種了大量諸如鳳凰木、羊蹄甲等抗逆性差的外來樹種。這些樹種每棵的價格在兩三千元以上，由此造成了巨大損失。這位專家還介紹，該省不少地方曾一度刮起過“桂花潮”，不惜把各自城區的老行道樹換成桂花樹。“雖然桂花是十大傳統名花，也有自己獨特的好處。但生長速度慢，生態效益弱，而且價格不菲。”他介紹，到最后又不得不換回來，大大延緩了生態效益的體現。

第二個表現就是熱衷跟風。“在長江以南，以香樟作為市樹的城市有幾十個。”原全國森林城市評審專家組成員、安徽農大教授吳澤明介紹，實際上對于很多城市來說，香樟、桂花、石楠等都是外來樹種。如今，很多苗圃里這樣的苗木已經嚴重過剩。湖南省綠苑園林股份有限公司董事長裴小明說：“據我了解，目前湖南全省苗圃積壓的各種苗木有數百萬株，總價值超過十億元。”

媚外化還有一個表現是片面、過分強調森林覆蓋率。益陽市委書記瞿海認為，現在生態、綠色、森林這些字眼很時髦，部分干部為了一味追求“綠色政績工程”而貪大求全不顧當地實際。長沙市一位專家指出，像杭州、福州、長沙等森林城市，本身森林覆蓋率就高，但一些城市在先天條件和資源稟賦并不優異的前提下，對森林城市狹義理解為提高森林覆蓋率，并以此作為唯一標準，簡單模仿對比，從而造成“森林城市大躍進”。

景觀化：只管好看 不顧好用

森林城市的本質是通過營造城市森林，形成一個“近自然系統”，充分發揮其生態效益來實現城市宜居，而一些園林式的景觀只是起輔助作用。但目前不少城市卻本末倒置：重視外在景觀打造，忽視生態系統建設。一些綠化項目“看上去很美”，但不僅無法讓市民置身其中，也無法充分發揮生態效益。這一問題主要表現在以下幾個方面：

一是部分綠化項目讓群眾沒有“綠色獲得感”。一些城市隨處可見的“平面綠化”，毫無“人在林中走”的立體感可言。中部某城市的某大道長十多公里、雙向8車道，盡管兩側綠化帶從起點延伸到終點，但幾乎全部修建成高于路面的花臺。走在這條氣派的大道上，表面上看著綠化做得很好，但完全無法進入。雨天不擋雨、晴天不遮陽，體驗很不好。

還有一些城市，覺得之前保留下來的樹不好看，就換成整齊劃一的樹種，甚至搞一街一樹改造，不僅完全不顧市民多年對老樹形成的感情和相處方式，也把良好的生態效益給“改”走了。“一棵數十年的老樹，生態效益要比同等樹冠的小樹高出200倍以上。在涵養水源，保護地下微生物等方面老樹也都比小樹強。”一位專家說。

二是城市與森林仍未完全形成和諧共生的整體。受訪者指出，部分城市在改善交通疏解擁堵的過程中，常常喜歡大肆砍樹毀綠。還有一些沿海城市，原本能夠防風固沙，又適合鹽堿地的木麻黃樹，為了所謂景觀，被大量砍伐，都是十分錯誤的作法。

去年夏天，中部某市遭遇洪水圍城，幾個之前以濕地風光為賣點的樓盤進水嚴重，一些小區地下車庫被全部淹沒，地面積水深達一米以上。有專家指出，目前城市濕地的房地產開發非常火熱，但很多樓盤沒有留出足夠的湖岸空間、建設密度太大。只注重了城市森林的休閑、美化功能，忽視了防浪護堤和水土保持功能，未能將城市里的山水林田湖草進行系統規劃和管理。