國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫保局5月14日公布《關于開展促進診所發展試點的意見》，改革完善診所政策。今年和明年，將在北京等10個城市試點，將診所設置審批改為備案制管理，鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。

文件有以下創新性的改革舉措：

一是簡化準入程序：例如取消醫療機構設置規劃對診所的限制，將診所設置審批改為備案制管理。

二是調整設置標準：例如將對診所設置的審核，從以往重點審核設備設施等硬件調整為注重對醫師資質和能力的審核，要求在診所(不含中醫診所)執業的醫師必須取得中級及以上職稱資格。

三是激發存量活力：例如鼓勵符合條件的醫師，全職或兼職開辦專科或全科診所。

四是創新監管手段：例如明確要求診所建立信息系統記錄診療信息，并將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。鼓勵試點城市將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系。

全職在診所執業的醫師申報高級職稱時，按照改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審有關政策規定，可以實行單獨分組，定向評審，外語成績不作為申報條件，對論文、科研等不作硬性規定，側重評價臨床工作能力和服務質量。定向評審取得的職稱，原則上應當限定在診所等基層醫療衛生機構使用，向上級醫療衛生機構流動時，應當取得全省（區、市）統一的衛生高級職稱。

診所提供醫療服務的價格實行自主定價。對主動執行公立醫療機構醫療服務價格政策并符合條件的診所，支持按照規定納入醫保定點范圍，所提供的醫療服務費用可按規定支付。簡化診所的環評、消防等審批手續。

2019—2020年，在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進診所發展試點工作，根據試點經驗完善診所建設與管理政策，并在全國推廣。