下游：私人訂制式信息，為下游犯罪提供服務

侵犯公民個人信息的犯罪最大危害在于，它是各類犯罪的上游犯罪，不管是敲詐勒索，還是電信詐騙等，多數是以非法獲取個人信息為前提。

民警魏鵬說，本案共抓獲犯罪嫌疑人20人，其中有3人系利用購買的公民信息進行詐騙的犯罪嫌疑人，而“內鬼”為他們實施詐騙提供了精準的客戶信息。

“您好，我是中國收藏家協會北京總部業務拓展部經理，北京總部聯合中國人民銀行將到您當地體育館，搞大型藏品拍賣回收活動。”“北京總部有兩項福利，一項是人民銀行行長為此活動特批一款《人民英雄紀念金條》藏品，發行價49800元，因人行行長特批8個名額享受特惠價位，只需4980元。您在買之后，在將舉行的大型拍賣會現場，國家負責優先回收這款藏品，最低按49800元當場簽訂合同回收。”“這個最低價是肯定的，這是大會公布的，我對我說的話負責。”這是去年12月在抓獲嫌疑人劉某女時，荊州警方在其手機中查獲的“劇本”。

劉某女供述稱，她和別人合伙開了家收藏品公司，曾從杜某等人處購買四五千條信息，買的信息有的轉手賣了，有的用于推銷收藏品。不過她認為推銷收藏品不違法。

公開報道顯示，劉某女曾因涉全國最大制售假貴金屬紀念幣案被判緩刑。

據《燕趙都市報》報道，2011年3月，楊楊（化名）與劉某女共同預謀，購買了某電視購物會員郭某和雷某信息后，劉某女冒充湖南衛視“快樂購”工作人員，通過打電話騙取郭、雷信任，由楊楊從定州市鴻運工藝禮品店，為郭、雷各購買假紀念幣及銀條。

此后，他們用電視購物所用紙箱和普通紙箱包裝好，又從北京購買了商業零售發票，并加蓋偽造的某銀行貨幣管理發行專用章，通過快遞人員將紀念幣和銀條送至郭、雷處，騙取二人各2.57萬元。

報道稱，劉某女還冒充“東方收藏”工作人員的身份，故技重施，有的詐騙得逞，有的因對方懷疑，未得逞。

2012年7月，定州法院以出售、購買假幣罪判處楊楊有期徒刑三年；以出售、購買假幣罪判處劉某女有期徒刑三年，緩刑三年。

而在荊州警方破獲的這起案件中，楊楊因購買公民個人信息被逮捕。“他供稱從杜某處購買了一萬元左右的信息，從李某處購買了四千元左右的信息。購買這些信息后，他倒手賣過，也用于自己推銷工藝品。” 民警魏鵬說。

荊州警方抓獲的犯罪嫌疑人中，還有一個叫魏某的人。2014年，他因偽造公文印章被四川江安法院判刑6個月。他供述稱，他老家河北定州有很多人做“打書”、“打禮品”行業，他也想做這一行。從2015年11月開始，他從杜某等人處購買公民個人信息，準備做這行，因為沒人買，沒做成。據魏某介紹，“打禮品”、“打書”就是通過電話向別人推銷禮品和書籍。

打擊：公安機關將深挖行業內鬼

“行業內部人員已經成為實施侵犯公民個人信息犯罪的重要主體。”今年5月9日，最高法、最高檢聯合召開新聞發布會，發布《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，公安部網絡技術研發中心主任許劍卓在發布會上答記者問時如是說。

許劍卓說，從打擊情況看，目前造成危害最大的主要是像銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商各個行業的人員，內部人員泄露數據，成為侵犯公民個人信息的主體。

身在看守所的杜某悔恨不已。湖北省公安廳網絡安全保衛總隊一級警長劉長久透露的一組數據顯示，從2016年4月開展專項行動以來，湖北共偵破侵犯公民個人信息犯罪案件118起，抓獲犯罪嫌疑人512人，其中各行業內鬼65人，查獲涵蓋銀行、快遞等領域的個人信息15億余條。

許劍卓透露，2016年4月以來，全國公安機關共偵破網絡侵犯公民個人信息案件2100多起，查獲公民個人信息500多億條，抓獲的犯罪嫌疑人5千多人，其中各行業內鬼450多人。

“兩高”的司法解釋提出嚴懲“內鬼”，明確“內鬼”的行為認定“情節嚴重”的數量、數額標準減半計算。許劍卓也表示，公安機關將重點打擊侵犯公民個人信息的源頭，對于任何侵犯公民個人信息的案件，都要追查源頭，深挖行業內鬼。

這意味著杜某和他的“內鬼”同事們或將面臨更嚴重的懲罰。“警方抓我的時候，我知道是因為這個來的，但我沒想到這么嚴重，以為拘留幾天就完事了。”杜某說，許多行業都有此類行為，原以為法不責眾，沒想到觸犯了刑法。

杜某每次見到辦案民警，都問上幾遍。“你知道我的案子啥時候能判？判了我心里就有底了，我媳婦快生二胎了，我不知哪天能出去。”

劉長久提醒道，各行業從業人員要加強自律，提高法律意識，相關企業要加強從業人員的教育管理，切實保護好公民的個人信息。