互助獻血審核松存漏洞

周某到案后稱，醫院及獻血站對獻血人與用血人之間的關系不進行實質審查，在獻血站不可能一一識別的情況下，用血病人只需在醫院《互助獻血單》上填寫用血者及賣血者的姓名、身份證號碼，賣血者便可拿該單據到獻血站進行獻血，使得賣血行為符合相關程序規定，成功獻血并借此獲利。在醫院中，多數病患通常難以在有限時間內找到適合的親友進行獻血，使得病人往往主動尋找其團伙買血，買血成為病人及其家屬獲得手術用血最為便利的途徑。黑色鏈條一旦形成，便成為血頭們大肆賣血牟利的工具。

針對上述案件情況，檢察機關建議：一是規范互助獻血制度，堵塞漏洞?；ブI血管理單位在采血過程中，不僅要核實獻血者的登記表和身份證是否一致，而且應嚴格篩查獻血者和指定病患之間的關系，發現具有非法組織賣血嫌疑的應及時報警;二是加強信息監管，嚴厲打擊傳播非法組織賣血信息的行為。加大對利用網絡傳播非法組織賣血信息的打擊力度，在城鄉接合部等農民工聚居區設置重點區域，排查散發非法組織賣血信息的傳單，一經發現嚴肅處理;三是加大普法宣傳，樹立健康無償獻血導向。

探員揭秘

“互助獻血”讓“血頭”獲暴利

2015年11月，招募五名獻血者以“互助獻血”的名義買賣血液的“血頭”楊某在海淀法院受審。作為整個賣血利益鏈條中的關鍵一環，楊某的受審揭開了以“互助獻血”名義賣血的流程和潛規則。

據偵辦此案的檢察官介紹，首先“血頭”們知道哪里需要血液，便在網上或者微信群里留下“有償獻血”廣告，并留下電話或者聯系方式。有人看到信息后，就會主動與其聯系，不少賣血者已將賣血看成一項工作。

之后，“血頭”內部進行明確分工，有人負責與需要血液的客人聯系，有人負責發布廣告，有人負責在醫院等待，有人負責領取獻血互助單，有人負責帶領獻血者前往醫院體檢和獻血，每個“血頭”負責一部分工作，彼此相互配合。

檢察官表示，有需要血液的客戶向“血頭”買血，并在“血頭”組織好獻血者后支付報酬，“血頭”從中抽利可達20%，內部再自行分成。

2015年11月，“血頭”楊某涉嫌非法組織賣血罪在海淀法院受審。 新京報記者 王巍 攝

案件分析

賣血造成受血者“健康危機”

我國《獻血法》規定，國家提倡并指導擇期手術的患者自身儲血，動員家庭、親友、所在單位以及社會互助獻血。

但重案組37號此前調查發現，在北京，一些“血頭”在醫院臨床用血緊張時，借互助獻血的名義，安排賣血者假扮患者親友在一些醫院、北京市血液中心等采血點“有償獻血”，從中獲取高額利潤。同時，在北京一些流動人口聚集的地鐵站、城中村、網絡上的兼職工作群中，“有償獻血”的小廣告并不少見。

曾辦理楊某組織賣血案的檢察官表示，我國實行的是無償獻血制度，血液不是商品，不能進行買賣，獻血機構也需要有相應的資質，個人買賣血液，擾亂了國家的采供血制度，同時也會給受血者造成一定的“健康危機”。

該檢察官表示，當賣血者將賣血當做收入來源后，就有可能采取一些方法來控制血液質量，比如有高血壓的獻血者，很可能采用服食藥物的方法使得血液檢測正常，但實際上血液卻受到了藥物影響，使得受血者無法得到質量有保證的血液。

新京報此前暗訪調查中，“血頭”(穿紅衣男子)帶著幾名賣血者聚集在某醫院門診大廳。

《中華人民共和國獻血法》第十八條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法采集血液的;

(二)血站、醫療機構出售無償獻血的血液的;

(三)非法組織他人出賣血液的。