孩子下午三點鐘左右就放學了，家長卻要到五六點鐘才下班。小學生課后托管，一直是困擾眾多家長的大難題。今年1月22日，楚天都市報調查報道《小學生課后托管該由誰來管》，反映校內托管有些難以為繼、校外托管機構多屬“黑作坊”的尷尬現實，引起省委、省政府領導以及省教育廳高度重視。省教育廳表示，將與相關部門協商齊抓共管，研究制定小學生課后托管辦法。

昨日，省教育廳、省物價局《關于開展小學生課后在校托管服務的指導意見（試行）》（下稱《托管意見》）出爐，對托管服務原則、實施辦法、服務內容等進行了明確規定。

我省現有小學生320多萬人，其中城鎮小學生230多萬人。而據武漢市調查，該市80%以上小學生的家長是雙職工。良好的校內托管服務，將為廣大小學生家庭解決后顧之憂。

托管遵循自愿原則 由家委會組織實施

“由于涉及收費問題，學校不敢組織校內托管。孩子中午放學后，我只能花錢把他送到外面的機構；下午放學后，我和老公輪流去接。”昨日下午3時許，到武漢一所小學接孩子的李女士說，每天“翹班”接送孩子太磨人，如果學校能夠托管，那就太好了！

她的愿望即將實現——“校內收費托管”有了政策依據。

昨日出爐的《托管意見》指出，小學生課后在校托管服務，遵循“家長自愿、校內實施、成本分擔、有效監管”原則。小學生是否參加托管，由學生家長自愿選擇。

校內托管服務主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放學后的活動），如何組織實施？《托管意見》規定，實施主體是家長委員會。具體辦法是：家委會在充分征求家長意見的基礎上，制定實施方案，建立財務管理等規章制度，聘請托管服務人員；需要托管的學生，由學生家長向家委會提出申請，經家委會審核并簽訂協議后，組織課后托管服務。

省教育廳基礎教育處負責人表示，家長委員會在校內托管工作中承擔了重要責任，因此各學校要按照教育部文件要求，按照民主程序選舉組建家委會。

托管期間不得補課 時間長短協商確定

《托管意見》規定，小學生在校托管期間，只能組織他們自習、閱讀、做課外作業、開展文體活動和興趣小組活動等。不得組織集體教學或補課，不得開展收費培訓活動。

“我們一直提倡減輕小學生的課業負擔，讓他們更加健康成長。因此，千萬不能讓課后托管變成‘課后補課’。”省教育廳相關負責人說。

是否所有小學都必須開展課后在校托管服務？該負責人表示：“不是。學校之間不應一刀切，主要根據家長的需求確定。各校也不能強制學生參加托管。”

托管期間，由誰來照管孩子？該負責人表示，服務人員由家長委員會聘請。可聘請家長、社會相關專業人員或學校教職工，家委會應明確托管服務人員條件和托管服務工作要求。

小學一二年級的學生，比三到六年級的學生放學時間早一些。那么，校內托管時間為多長呢？《托管意見》指出，托管時間由家委會與學校、學生家長根據實際需求協商確定。

托管費用分兩大塊 采取成本分擔辦法

小學生課后在校托管是一種社會服務行為，不屬于免費義務教育范疇。那么，托管費用如何計算？

省教育廳介紹，校內托管服務費用主要包括兩部分，采取成本分擔辦法：一是聘請托管服務人員的勞務報酬、孩子的午餐費和少量工作運行開支，由家委會進行成本核算，由學生家長分擔；二是場地及后勤保障費用，由學校承擔。學校要無償提供教室、運動場所、功能室、文體器材，以及托管服務所需的水、電等。

《托管意見》同時指出，家長委員會應主動接受家長監督，定期公開經費收支等情況； 要認真審核托管服務人員的條件，簽訂聘請協議。學校要認真審核家委會制定的托管方案，加強對托管服務的監督和托管安全的監管，對托管服務人員進行安全知識培訓和安全管理指導。縣級教育、物價部門要加強對托管工作的指導、監管，堅決禁止違規補課和借托管之名亂收費，一經發現并查實，應依法依規嚴肅處理。

《托管意見》 還鼓勵社會組織和社區、居委會、村委會舉辦公益性托管服務，鼓勵志愿者參與托管服務。鼓勵有條件的縣（市、區）政府對開展托管服務的學校給予公用經費補貼。