新華社北京9月4日電　歐盟委員會3日通過歐盟與南方共同市場（南共市）國家的自由貿易協定，尋求開拓拉美市場，彌補美國關稅政策帶來的貿易損失。

當天，歐盟委員會將協定文本遞交歐盟各成員國及歐洲議會審批，仍需得到“有效多數”批準。鑒于法國、波蘭等國擔心本國農業遭南共市產品的沖擊，歐盟需消除內部分歧才能最終敲定協議。

5月23日，在比利時布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經過。新華社記者 趙丁喆 攝

歐盟與南共市的自貿協定談判始于20多年前。去年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四個南共市創始成員國總統與歐盟委員會主席馮德萊恩共同宣布達成南共市-歐盟自貿協定。

如果協定順利簽署實施，將產生一個覆蓋大約7億人口的自由貿易區。根據協定，南共市將對91%的歐盟商品逐步實行零關稅，這些包括汽車、化學品、葡萄酒和巧克力在內的歐盟商品目前關稅稅率最高為35%。作為交換，以巴西為首的南共市農業大國可以更寬松的條件向歐盟出口肉類、糖、蜂蜜、大豆等產品。

歐盟委員會估算，如果協定得以落實，歐盟對南共市的年出口額最多可增加約490億歐元（約合570億美元）。

南共市由阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭創立，1995年正式啟動，玻利維亞于2023年正式加入。該組織另有智利、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、蘇里南、巴拿馬等聯系國。

南共市-歐盟自貿協定仍需得到歐盟27個成員國中覆蓋65%以上人口的至少15個國家以及歐洲議會的批準。負責貿易和經濟安全事務的歐盟委員馬羅什·謝夫喬維奇說，歐盟委員會希望該協定在今年年底前獲得批準。

7月3日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，南方共同市場第66次首腦會議與會領導人在會議現場合影。新華社發（馬丁·薩巴拉 攝）

不過，以法國為首的部分歐盟成員國擔憂，協定實施后，來自南共市的廉價農產品流入歐盟市場，將削弱歐洲本土農業的競爭力。作為安撫措施，歐盟委員會承諾設置“強有力”的保障機制。比如，對南共市國家所產牛肉設置配額，進口量不超過歐盟產量1.5%的情況下方可享受7.5%的優惠稅率，超過該配額則面臨50%關稅；如有歐盟成員國發現來自南共市的牛肉等進口量增加或價格下降幅度達10%以上，歐盟委員會將評估是否啟動保障機制，并采取限制進口措施。

作為歐盟最大牛肉生產國，法國此前稱該協定“不可接受”。法國政府發言人索菲·普里馬3日說，法方仍需對上述保障機制進行分析以決定是否批準協定。同日，波蘭總理圖斯克重申本國對該協定的反對立場，但承認歐盟內的反對力量“沒機會阻止”該協定的達成。

歐盟委員會以及德國和西班牙等協定支持方則認為，與南共市的自貿協定可抵消本屆美國政府的關稅政策給歐盟造成的貿易損失。

法新社說，由于特朗普政府關稅政策加劇全球動蕩，歐盟尋求“拓寬貿易視野”。過去一年里，歐盟啟動了與阿聯酋和馬來西亞的貿易協定談判。3日，歐盟委員會還提議修訂歐盟與墨西哥的現行貿易協定，爭取讓墨方逐步取消對歐盟農產品的剩余關稅，同時從墨西哥獲得關鍵原材料供應。

謝夫喬維奇對媒體說：“在當今不確定的地緣政治環境下，實現我們的供應鏈多樣化，加深與可信賴的盟友及伙伴的合作關系是必要舉措。”（劉曦）