日本2017年《外交藍(lán)皮書(shū)》25日在內(nèi)閣獲得通過(guò)，“中國(guó)威脅”再次被作為一部分內(nèi)容。在海洋問(wèn)題上針對(duì)中國(guó)做文章，這兩年已經(jīng)成為日本外交藍(lán)皮書(shū)的陳詞濫調(diào)。當(dāng)天，新版藍(lán)皮書(shū)為日本定下包括增進(jìn)與鄰國(guó)關(guān)系在內(nèi)的外交三項(xiàng)基本方針。但其對(duì)竹島(韓國(guó)稱獨(dú)島)主權(quán)的主張以及有關(guān)慰安婦問(wèn)題的表態(tài)立即遭到韓國(guó)的強(qiáng)烈譴責(zé)。

日本外務(wù)省每年都向內(nèi)閣會(huì)議提交《外交藍(lán)皮書(shū)》，介紹過(guò)去一年的國(guó)際形勢(shì)及日本的外交工作，并闡述今后的外交方針。日本外務(wù)省國(guó)際報(bào)道官室相關(guān)人員25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2017年《外交藍(lán)皮書(shū)》已獲內(nèi)閣批準(zhǔn)，并開(kāi)始首先向媒體公開(kāi)具體內(nèi)容。但目前媒體能夠拿到的只是沒(méi)有封面的印刷物，正式文件將以政府出版物的形式預(yù)定于6月發(fā)布。

記者當(dāng)天從日本外務(wù)省公示網(wǎng)站上看到，藍(lán)皮書(shū)對(duì)國(guó)際形勢(shì)做出新的分析，認(rèn)為中國(guó)等新興國(guó)家抬頭，世界力量平衡被打破，圍繞領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益的灰色區(qū)域事態(tài)有所增加，安保環(huán)境變得非常復(fù)雜。同時(shí)，保護(hù)主義和只顧己國(guó)的傾向增強(qiáng)已對(duì)自由經(jīng)濟(jì)造成影響。

藍(lán)皮書(shū)專門(mén)列出一小節(jié)闡述“日益嚴(yán)峻的東亞安保環(huán)境”，其中最先提到中國(guó)。藍(lán)皮書(shū)聲稱，中國(guó)在強(qiáng)化缺乏透明的軍事力量，并試圖單方面改變現(xiàn)狀。它指責(zé)中國(guó)政府船只在釣魚(yú)島周邊海域入侵日本“領(lǐng)海”的行為還在繼續(xù)，并在東海進(jìn)行單方面的資源開(kāi)發(fā)。藍(lán)皮書(shū)還列舉中國(guó)在南海的各項(xiàng)行動(dòng)，并呼吁國(guó)際社會(huì)聯(lián)合起來(lái)，共同保持海洋的自由開(kāi)放。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者25日比較去年的藍(lán)皮書(shū)看到，在安保方面其對(duì)中國(guó)的描述基本相同。

不過(guò)，在日本《每日新聞》看來(lái)，今年的藍(lán)皮書(shū)對(duì)日中關(guān)系給予了一定程度的積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為過(guò)去一年是兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)改善的一年。藍(lán)皮書(shū)說(shuō)，日中關(guān)系是最重要的兩國(guó)關(guān)系之一，在戰(zhàn)略互惠條件下構(gòu)筑兩國(guó)在地區(qū)或國(guó)際社會(huì)的合作關(guān)系十分重要。

新版藍(lán)皮書(shū)為日本定下將繼續(xù)堅(jiān)持的外交三項(xiàng)基本方針：強(qiáng)化日美同盟，增進(jìn)與鄰國(guó)之間的關(guān)系以及推進(jìn)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)外交。對(duì)于第一項(xiàng)方針，共同社從藍(lán)皮書(shū)有關(guān)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的內(nèi)容發(fā)生變化，看出了一些“端倪”。報(bào)道稱，去年版的藍(lán)皮書(shū)就簽署TPP自吹自擂地說(shuō)“意味著日美同盟進(jìn)一步強(qiáng)化”，但今年特朗普政府宣布退出TPP，新藍(lán)皮書(shū)“日美兩國(guó)在力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易方面觀點(diǎn)一致”的說(shuō)法，難免給人留下苦于解釋的印象。此外，藍(lán)皮書(shū)還提到在基建領(lǐng)域的對(duì)美合作。分析認(rèn)為，此舉意在淡化特朗普政府根深蒂固的“日本對(duì)美貿(mào)易不公平”印象。

談到增進(jìn)與鄰國(guó)關(guān)系，藍(lán)皮書(shū)強(qiáng)調(diào)韓國(guó)是和日本擁有共同戰(zhàn)略利益的重要鄰國(guó)，但其主張竹島主權(quán)和對(duì)慰安婦問(wèn)題的表述立即遭到韓國(guó)強(qiáng)烈抗議。藍(lán)皮書(shū)將韓國(guó)議員去年訪問(wèn)竹島稱為“無(wú)法容忍的行為”，對(duì)在日本駐釜山總領(lǐng)事館前設(shè)置慰安婦少女像表示“極其遺憾”，并說(shuō)落實(shí)《韓日慰安婦問(wèn)題協(xié)議》是履行國(guó)際社會(huì)成員的職責(zé)。韓聯(lián)社25日評(píng)論稱，日本新外交藍(lán)皮書(shū)繼續(xù)主張獨(dú)島主權(quán)，無(wú)疑會(huì)讓日益趨冷的韓日關(guān)系“雪上加霜”。   

韓國(guó)外交部25日下午召見(jiàn)日本駐韓國(guó)大使館總括公使鈴木秀生表示強(qiáng)烈抗議。韓國(guó)外交部發(fā)言人趙俊赫也發(fā)表評(píng)論，強(qiáng)烈譴責(zé)藍(lán)皮書(shū)，強(qiáng)調(diào)無(wú)論從歷史、地理還是從法理的角度看，獨(dú)島都是不容置疑的韓國(guó)“固有領(lǐng)土”，并敦促日本政府立即撤回有關(guān)獨(dú)島主權(quán)的錯(cuò)誤主張。該評(píng)論稱，日方清楚地認(rèn)識(shí)到正確的歷史觀是韓日關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)，也是必需的條件。