東南網11月11日訊（本網記者 馮旭）“為了買房已傾盡所有，現在又要莫名多交兩三萬元，那是我們不吃不喝一年的工資呀！”近日，東南網《直通屏山》收到多名網友留言，反映在三明清流文華新城小區買房9年仍未辦理產權證，要辦證須自費替開發商墊付多項費用。記者了解情況后發現，當地早年出現大面積的樓盤爛尾現象，政府部門逐步協調解決，到最后辦證環節，消費者仍面臨艱難抉擇。

樓盤爛尾，房產證9年難產

網友李先生（化名）告訴記者，他于2013年購買清流文華新城小區的商品房，2014年交房，卻至今未能辦理產權證。作為家庭的重要資產，無證在手，業主們始終不能安心。況且幾年過去了，有的業主想換房改善居住條件，有的業主有資金需要想抵押貸款，產權證問題就成了一大阻礙。“沒產權證的房子，不能抵押，也不好轉手，只賣成本價別人都不情愿接手……”李先生無奈地說。據稱，該小區未辦理產權證的業主至少還有100多戶。

之所以無法辦理產權證，原因是開發商福建三明弘林房地產開發有限公司（下稱弘林公司）資金短缺造成樓盤爛尾，文華新城小區15、16、18、23、24、25號樓以及低層住宅的消防、人防、規劃等專項驗收未能完成，無法進行綜合竣工驗收。另一位業主陳女士告訴記者，該情形延續多年，成為歷史遺留問題。近兩年政府部門進行了協調，讓業主自籌資金去做房屋鑒定和各項驗收，同時繳納開發商未繳的增值稅款。前兩項每戶分攤3000多元，業主們也就掏錢去做了。可增值稅款是按開票金額的7.55%計算，大部分業主的按揭貸款部分未繳稅開票，稅款往往達到每戶兩萬多元。

“很多業主本是農民，為了買房已經傾盡所有，現在又要額外多交兩三萬元，這是我們不吃不喝一年的工資呀！”陳女士希望，政府能采取其他措施，幫助業主減免稅費。

政企糾紛，開發商訴訟要求經濟補償

記者采訪時，負責處理文華新城小區善后事宜的工作人員歐陽女士表示，弘林公司因資金問題在2014年已無法繼續經營，文華新城開發的后期工作未能完成，6棟樓的產權證無法辦理。經過政府部門協調，大部分問題已經解決，其中4棟已可辦理。但很多業主全額支付購房款后只開具了首付款發票，按揭貸款部分未能開票繳稅，所以只能自行交錢繳稅，目前已有很多業主自行墊付了稅費。

弘林公司原法人代表林俊求則告訴記者，他在2007年左右從上海來到家鄉福建投資，為政府建了學校、修了公園和道路，依法依規取得了土地及建設審批。但在2013年，文華新城建設項目因為一些情況被停工，造成公司的資金出現問題，他投入的所有家當包括親戚朋友的錢全部卷入，他在上海的唯一住宅也被拍賣，目前居無定所。“但我一直在為這件事努力，在跟政府協調，在依法依規走法律程序，相信法院能公平公正地處理。”林俊求表示。

至于項目停工原因及向法院起訴的具體情況，林俊求不愿細述。記者通過網絡查詢到，弘林公司曾將清流縣人民政府告上法庭，隨后撤訴，再將具體職能部門起訴至三明市中級人民法院。2020年8月18日，以弘林公司為原告、清流縣自然資源局及清流縣住建局為被告的合同糾紛案在三明市中級人民法院開庭。記者觀看了中國庭審公開網發布的庭審直播。原告弘林公司一方在庭審中提出，該公司經政府許可，與職能部門達成一系列協議，依法依規開工建設文華新城小區，并完成了代建學校、增建公園等一系列合同約定，但在最后的“核心樓王”17號樓建設過程中，清流縣住建局“在無任何事實、法律依據的前提下下發停工令，發生違約”，給該公司造成巨大經濟損失。資金問題也導致林俊求“傾家蕩產，妻離子散，背負重債”。經評估核算，弘林公司提出了3544.4163萬元的經濟賠償要求。被告清流縣自然資源局及清流縣住建局方面則認為，文華新城小區的現狀是原告的經營管理造成的，職能部門下令停工系因原告的銷售宣傳與實際不符，造成業主打架、拉電閘等群體性事件，影響到安全生產。兩部門還對弘林公司的損失評估方式提出了異議，弘林公司則請求法院委托有關機構對17號樓未建造成的損失進行鑒定。

目前，距離開庭時間已超過一年，三明市中級人民法院仍未作出判決。林俊求表示，如果政府能依法依規作出補償，便能解決文華業主反映的問題，“讓這一項目能夠收尾，也給這件事畫上一個句號。”

業主自救，開發商“有能力時會補還”

對于相關法律糾紛情況，清流縣自然資源局及清流縣住建局多名人員均對記者三緘其口，只表示政府部門已盡力為群眾著想，作了很多努力。

清流縣住建局房管所余所長告訴記者，2010年到2016年間是清流縣房地產發展較快的時期，但大部分開發企業是本土滋生的，開發實力和經驗較弱，加上山區人口不多，購買力有限，遇到2014年底銀根緊縮，就出現了大面積的爛尾情況。這五、六年來，縣里一直在解決爛尾問題，一塊地都沒再出讓。文華新城沒有建完，政府通過實施“一盤一策”，到2018年逐步解決了，保證居民可以先進來住。辦證的問題只能通過業主自救，盡可能解決。首先要鑒定質量安全有無問題，再進行人防、消防、規劃驗收，鑒定和第三方測量都需要費用。最后就是稅收問題，由于開發企業未及時繳稅，地方政府無法解決，縣委縣政府領導多次找稅務部門及省里的領導溝通，最后同意按一定比例降低稅率，由辦證的業主來墊付稅費。開發商也承諾，有能力時會補還業主，能補多少補多少。

“我們在努力化解，盡可能開辟一條路給業主，政府領導為此承擔了很多責任。”余所長表示，這個錢讓政府部門來出是不可能的，只能靠業主自救，大部分業主表示理解。

清流縣自然資源局不動產登記中心溫主任也表示，該中心作為執行部門，無法就群眾提出的減免稅費要求作出回應，只能按照政府文件要求，在業主提供完稅發票的情況下辦理產權證。據稱，文華新城未辦證的6棟住宅中，已有4棟能夠辦證且有90多戶已前往辦理，剩余2棟正在做相關材料。

政府協調，消費者面臨無奈之選

今年5月，三明日報等媒體對清流縣化解房地產歷史遺留問題的舉措進行了報道，文華新城部分業主喜領產權證并向職能部門送錦旗致謝的照片也登上了媒體。

報道稱，2014年下半年，受經濟下行及房地產貸款政策的影響，清流縣城區在建14個房地產樓盤出現資金鏈斷裂，引發工程停工、交房遲滯、信訪上訪問題等一系列問題。縣委縣政府高度重視并多方努力，于2016年研究出臺了《清流縣化解房地產問題采取“一盤一策”促進房地產市場健康穩定發展的實施意見》，千方百計創造條件，幫助企業實現開工復產、竣工交房和驗收辦證。經過多年努力，使房地產問題得以有效解決，房地產市場逐步回歸正常并向持續健康方向發展。但問題樓盤遺留的辦理不動產權證問題依然突出，尚有5個樓盤1679戶未辦理不動產權證。為此，縣政府又出臺了《關于妥善處理清流縣房地產開發項目歷史遺留不動產登記問題的意見》，根據不同類型的問題及成因，并分別提出解決辦法。

在12345平臺，清流縣自然資源局及住建局也屢次在回復中介紹了以上情況。兩部門表示：目前，只要條件比較成熟的，均在按程序抓緊處理。有些樓盤問題錯綜復雜，還需花費一定的時間，通過多方努力創造條件才能徹底解決驗收辦證問題。

文華新城業主李先生提出：“十多家開發企業集體出事，政府肯定有責任，包括開發商收取了款項而未開具增值稅發票，顯然是政府部門監管不力，無辜的消費者卻要為此買單，這太不合理；業主先墊付、開發商今后補還的說辭，也太過渺茫。”

不過，往者不可諫，來者猶可追。清流縣近年的努力不可否認。文華新城剩余部分業主的辦證問題最終如何了結，東南網將繼續關注。