近年來，

三明市不斷探索林業(yè)金融創(chuàng)新之路，

幫助百姓林地“變現(xiàn)”，

將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

因?yàn)檫@項(xiàng)工作，

三明連續(xù)兩日登上《人民日?qǐng)?bào)》。

《人民日?qǐng)?bào)》2019年09月01日01版刊登《福建探索林業(yè)金融創(chuàng)新——林地這樣“變現(xiàn)”》

文章詳情↓↓↓

福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)的山頭一片綠意盎然。郁郁蔥蔥之中，米洋村村民陳勇世在自家竹山上干得正起勁。中村鄉(xiāng)是小有名氣的竹鄉(xiāng)，陳勇世一家70余畝竹山，是保障生計(jì)的錢袋子。

頂著日頭，陳勇世與妻子來到竹山忙碌。“現(xiàn)在，正是竹林施肥除草的季節(jié)。養(yǎng)護(hù)得好不好，關(guān)系到冬筍甚至來年春筍的產(chǎn)量。”他說。

讓陳勇世為之忙碌的竹山，兩年前卻曾讓他陷入兩難。“都說靠山吃山，可在以前，竹山的基礎(chǔ)條件很差。不利用，可惜了自家這幾十畝山地；想利用，手頭又沒有余錢做投入。”

變化發(fā)生在2017年。“村里的合作社告訴我，現(xiàn)在自家的竹山也能申請(qǐng)低息貸款了。”陳勇世說，“福林貸，帶福來”的宣傳標(biāo)語讓他印象深刻。

陳勇世口中的“福林貸”，正是三明市創(chuàng)新推出的林業(yè)金融普惠產(chǎn)品。

“之前，由于林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估難、監(jiān)管難、處置難，金融機(jī)構(gòu)想貸卻不敢貸，廣大林農(nóng)需要貸款卻貸不到。”三明市林業(yè)局局長劉小彥說。創(chuàng)新模式下，由村委會(huì)牽頭設(shè)立村級(jí)合作社，貸款林農(nóng)按一定比例交繳保證金。貸款時(shí)，合作社提供擔(dān)保，林農(nóng)則以林業(yè)資產(chǎn)作為反擔(dān)保。

“打開資源變資本的通道，關(guān)鍵在于建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。”劉小彥認(rèn)為，村級(jí)合作社熟悉林地資產(chǎn)與貸款人情況，在源頭把關(guān)；正反擔(dān)保機(jī)制為金融機(jī)構(gòu)提供雙重保障。

“簡單，快速，便捷！”順利拿到10萬元貸款的陳勇世這樣評(píng)價(jià)，“以前貸款，至少需要兩個(gè)擔(dān)保人，手續(xù)還十分繁瑣。這次通過合作社，提供林權(quán)證等材料，不到3天就拿到了資金。”

立足普惠性原則，“福林貸”的貸款月利率由傳統(tǒng)的8.7‰降至5.9‰，如果用于林業(yè)生產(chǎn)，每年還可再享受3%的貼息。

“拿到貸款，嘮叨了好幾年的機(jī)耕路終于有錢修了。”陳勇世說，“以前挖筍肩背手提，產(chǎn)季要雇五六個(gè)人，每天不過百來斤；現(xiàn)在農(nóng)用三輪車開到了竹山上，一車運(yùn)下來就是近2000斤，人力也少了一半。去年一年，家里就收了5萬多斤鮮筍。”

林地“變現(xiàn)”、綠里淘金，如陳勇世一樣，越來越多的林農(nóng)享受到創(chuàng)新紅利。截至今年3月底，三明“福林貸”已授信13.6億元，實(shí)際放貸11.6億元，惠及1403個(gè)村、10942戶林農(nóng)。

“除了‘福林貸’，我們還創(chuàng)新了林權(quán)按揭貸款、林權(quán)支貸寶等多種產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)增收的多方共贏。”劉小彥表示，受益于一系列金融創(chuàng)新，綠水青山正加快迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)活力。2018年，三明市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1074億元。

《人民日?qǐng)?bào)》2019年09月02日12版刊登《深化林改點(diǎn)綠成金》

文章詳情↓↓↓

盛夏，福建省三明市沙縣高橋鎮(zhèn)上里村一派火熱。“現(xiàn)在正是毛竹生長的季節(jié)。冬天還能收冬筍。”村黨支部書記盧仁銓介紹，今年起，村里牽頭與省屬官莊國有林場(chǎng)合作，讓林場(chǎng)包攬種樹管護(hù)事宜，林農(nóng)和村集體可以輕松分紅。

2002年以來，福建探索集體林權(quán)制度改革，讓林權(quán)逐步明晰到戶，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。“分山到戶、均林到人”，讓林業(yè)生產(chǎn)力得到解放，但也帶來新問題：林農(nóng)普遍缺乏專業(yè)管理能力、資金投入不足，單家獨(dú)戶的經(jīng)營模式，其弊端逐漸顯現(xiàn)。

針對(duì)痛點(diǎn)，一場(chǎng)林地“三權(quán)分置”改革由此展開——林地所有權(quán)還屬于村集體，把原先的“承包經(jīng)營權(quán)”進(jìn)行分離，承包權(quán)還屬于農(nóng)民，分離出來的經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)。

消除了林農(nóng)的后顧之憂，被稱為“新林農(nóng)”的家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等一大批新型林業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前沙縣已有“新林農(nóng)”380家，經(jīng)營面積86.86萬畝，覆蓋面達(dá)63.8%。

點(diǎn)綠成金的林改創(chuàng)新實(shí)踐，并不局限于沙縣。在引金融活水、活綠色經(jīng)濟(jì)等方面，三明市還有妙招。

自家的20畝毛竹山，曾是三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧招娣的“心病”。以前，由于沒有抵押物，她很難從銀行貸款。守著綠水青山，村里的產(chǎn)業(yè)不溫不火。

2016年9月，針對(duì)林農(nóng)“融資難、擔(dān)保難、貸款貴”，三明市推出普惠小林農(nóng)的金融改革產(chǎn)品“福林貸”，飽飯坑村成為試點(diǎn)村。當(dāng)月，鄧招娣就將家中的毛竹山抵押，獲得了10萬元貸款。截至目前，“福林貸”實(shí)際放貸12.2億元，惠及林戶11307戶。

以綠色金融創(chuàng)新為切入點(diǎn)，三明市從林地養(yǎng)護(hù)，到林下作物種植，再到林產(chǎn)品深加工，探索出鏈條齊整、活力迸發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。目前，三明市引進(jìn)和培育了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育涉林中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)10個(gè)、省級(jí)品牌86個(gè)。同時(shí)，三明市積極拓展培育林業(yè)文化、林區(qū)旅游、林品電商等外延產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批林業(yè)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)園，培育了134戶“森林人家”，占福建全省的1/3。(人民日?qǐng)?bào))