中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，具備專業化、精細化、特色化和新穎化優勢的專精特新中小企業，更是這一群體的中堅力量。近日發布的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確提出，培育一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。

今年初以來，莆田城廂區立足區域發展實際，強化政策扶持，完善服務體系，優化發展環境，引導中小企業堅定不移地走專精特新發展之路，激活中小企業一池春水，賦能區域經濟高質量發展。截至目前，該區共有國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級專精特新中小企業17家、市級專精特新中小企業10家。

分級認定 梯度培育

“今年第二批省級專精特新中小企業認定已經開始申報，貴公司可盡快準備申報材料。”近日，城廂區工信局專班工作人員來到銳馬電氣公司開展上門送政策服務，為企業提供政策咨詢和指導。

位于華林經濟開發區的銳馬電氣是一家專業生產稱重傳感器等產品的制造型企業，擁有30多件發明專利，曾獲國家高新技術企業、省科技“小巨人”領軍企業、國家標準起草單位等稱號，今年入選創新型中小企業榜單。“專精特新資質含金量高，也代表了企業科技創新的軟實力，我們很需要政府部門‘扶一把、送一程’。”銳馬電氣總經理林金田說。

今年，城廂區共有銳馬電氣、星華模具等7家企業入選創新型中小企業，全區創新型中小企業累計21家。其中，銳馬電氣、市數字集團、洛東生物3家企業正在申報2023年第二批省級專精特新中小企業。城廂區工信局投資規劃股負責人許錦梁介紹，創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量，也是專精特新中小企業的重點培育對象。

5月初，省工信廳公布今年第一批省級專精特新中小企業名單，城廂區協信制模、坤英奇、勁德電源等9家企業上榜，占莆田市入選企業總量的28%。

城廂區工信部門通過大數據對轄區企業進行全面分析和精準畫像，對標創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業標準條件，建立專精特新培育庫，根據企業的不同發展階段，分級認定，梯隊培育。組建工作專班，積極為企業量身定制“服務包”，開展一對一、點對點服務，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新企業。

“專精特新企業創新能力強、特色突出，是引領行業轉型升級的主力軍。”城廂區工信局局長陳旭清表示，加快培育專精特新中小企業，既是激發經營主體活力的必然要求，也是引導優質中小企業提檔升級、打造特色發展優勢的迫切需要。

精準施策 精細服務

7月10日，莆田專精特新和軟件信息化專場高校畢業生招聘會在莆田學院舉行。當天，城廂區組織溢通環保、恒鑫鞋材等10家專精特新中小企業參會，提供崗位超過300個。

專門研發、生產車用尿素的溢通環保是一家國家級專精特新“小巨人”企業，年產車用尿素50萬噸，產品除了在國內銷售，還出口到日本、韓國等國家。公司總裁夏朝勇透露，企業在山東、廣東、湖南等7個省建設了制作分中心，眼下正處于快速發展階段，急需研發、技術、質檢等方面的儲備人才，“企業發展有賴于創新型人才的引進，專題招聘會為企業選拔人才提供了更多選擇”。

近年來，城廂區持續通過政策引導、產能對接等方式，在專精特新中小企業科技研發、成果轉化、產品配套、技改升級、人才引進等方面給予大力支持，厚植專精特新企業成長沃土，引導中小企業做大做強、創新突破，實現高質量發展。“通過政策扶持、精準服務、要素保障等，為專精特新中小企業發展營造良好環境，堅定企業發展信心。”陳旭清說。

不久前，專業從事鞋類模具設計制造的協信制模，收到一筆20萬元的新晉省級專精特新中小企業政策獎勵。“企業之前曾獲得國家高新技術企業稱號，此次入選省級專精特新中小企業，對我們來說是一個新的機遇。”協信制模總經理熊永先說，企業會用好政府的利好政策，持續加大科技研發投入，提高產品技術含量，提升公司核心競爭力。

城廂區實施“龍頭企業培優扶強”專項行動方案，明確對經認定成為省級專精特新中小企業的企業，在省級給予20萬元補助的基礎上，區級給予相應的配套疊加幫扶補助。

今年初，該區出臺《關于做好六穩落實六保促進工業企業增產增效二十一條措施的補充意見》，對當年度首次被認定為國家重點“小巨人”中小企業、工信部專精特新“小巨人”中小企業、省專精特新中小企業、市專精特新中小企業的企業，分別給予一次性20萬元、15萬元、10萬元、3萬元獎勵，這也是莆田唯一一個區級專精特新中小企業惠企政策。

建設園區 集聚發展

福瑞科技致力于研發、生產智能光電產品10多年，先后榮獲國家高新技術企業、省級專精特新中小企業等稱號，擁有發明專利、實用新型專利20多個。“用地問題是公司多年一直頭疼的問題。”福瑞科技負責人何志強介紹，企業創辦至今一直是租賃廠房進行生產經營，但隨著企業的不斷發展，用地問題亟待解決。

作為莆田中心城區，城廂區人多地少，土地資源緊缺是制約產業發展的一大瓶頸。與福瑞科技一樣，該區不少專精特新中小企業都希望進一步擴大產能謀發展，有較為迫切的用地需求。

為拓展產業集群發展空間，城廂區以“壯大傳統產業、培育新興產業”為主線，探索以點狀、分布式、組團式的產業空間形態，高規格謀劃啟動“六園千億”產業高質量發展項目。作為六大園區之一的專精特新產業園選址華林經濟開發區西許片區，規劃用地面積約245畝，總投資20億元，為莆田首個規劃建設的專精特新產業園。

城廂區國投集團總經理許陽升介紹，專精特新產業園區由區國信公司作為項目建設業主，統一建設標準化廠房、綜合樓及宿舍。具備入園條件的企業可采取可租可購模式入駐，也可采取先租后購方式入園，租用產業園標準化廠房及非生產性用房。園區擬計劃引進生物醫藥、智能制造、新一代信息技術等行業企業，打造擁有15家以上專精特新企業的先進制造業集聚區。

“我們把專精特新產業園項目建設作為重點任務，成立專班，掛圖作戰，每周會商，全力推進。”許陽升透露，項目地塊出讓、圖紙設計等施工前期籌備工作已基本就緒，近期有望動工建設。

值得一提的是，園區招商工作也在同步推進中。目前，已有福瑞科技、勁德電源、易捷樂等5家企業簽訂認購協議書，認購廠房面積約6.2萬平方米。

“通過發展園區經濟，打造主導產業集群，形成區域經濟發展的增長極。”城廂區工信局副局長蔡金平表示，專精特新產業園項目的上馬，讓專精特新中小企業的用地問題迎來破解曙光，將有力促進專精特新產業集聚發展。（本報記者 陳盛鐘 通訊員 魏漳園 許文泉）