屏南持續深化激勵鄉村振興特聘指導員措施，厚植鄉村人才成長沃土

為鄉村“追夢人”撐傘

東南網4月2日報道（福建日報記者 莊然 通訊員 甘葉斌）3月的屏南縣屏城鄉南灣村，春意正濃。邱桂敏一大早就扛著鋤頭，深一腳淺一腳地踩在了梯田里，泥土濕潤、微涼。汗水順著額角滑下，滴入這片曾經長滿一人高雜草的荒地，如今，這里已種滿紫云英，“認領一畝田”的牌子隨處可見。

在屏南，像邱桂敏這樣的返鄉者、新農人，有一個共同的名字——鄉村振興特聘指導員。

自2022年以來，屏南縣已從社會各界精選四批共166名特聘指導員，涵蓋文旅、農業、電商等13個領域，以兼職形式結對服務180多個鄉村發展項目，帶動2000多名群眾在家門口就業，村集體經濟增收近400萬元。

支撐他們的，是屏南出臺的《激勵鄉村振興特聘指導員十條措施》。該措施自2022年9月出臺后，每年根據實際情況調整提升。從一份人身意外險、一筆工作經費，到“揭榜掛帥”的賽場、最高30萬元的“人才貸”，再到子女入學、健康體檢等一攬子保障，每條措施都瞄準實際需求，致力為這些鄉村“追夢人”撐起一把傘。

聚智——

打破藩籬的召喚

春風拂過，梯田新綠。南灣村“一糯千金”合作社的農田里，幾名村民正俯身察看秧苗長勢。不遠處，合作社創辦人、“90后”邱桂敏剛接完一個訂貨電話。

田埂上，紅底黃字的認領牌格外醒目。“現在還沒開始插秧，田里就插滿了認領牌。”邱桂敏感嘆，2020年她返鄉創業之初，眼前的土地上雜草長到一人高，根系扎得很深，撬都撬不動。

懷著讓荒地重煥生機的念頭，邱桂敏回到家鄉創辦合作社，開荒50多畝。但現實給了她當頭一棒：成本高、產出低、銷路難。辛苦兩年，算算賬，她只能自嘲“種了個寂寞”。積蓄越來越少，耳邊的質疑聲不斷，但看著這片土地，她心里有個聲音：“土地在，希望就在。”

2021年，屏南推出“認領一畝田”社會化助農活動，旨在應對耕地拋荒、保障糧食安全。這像一縷春風，吹進了邱桂敏和許多拓荒者的心田。縣里不僅提供了清晰的制度框架，更關鍵的是，為像她這樣投身農業的“新農人”賦予了新的身份和支撐——他們被納入“鄉村振興特聘指導員”，成為和當地百姓共同追夢的一分子。

“政策來了，就像有了靠山。以前是自己硬著頭皮干，現在是感覺和縣里一起在干一件事。”邱桂敏說。合作社流轉的土地從第一年的50多畝迅速增長到200多畝，希望的秧苗在她心中和土地上茁壯成長。曾經“種地不賺錢”的嘆息，逐漸被稻浪翻涌的喜悅取代。合作社已累計帶動當地200余人就業增收，人均年增收近萬元。

2022年，南灣村獲評“福建省鄉村振興示范村”。今年2月，邱桂敏榮獲中央宣傳部、人力資源社會保障部聯合評選的全國“最美高校畢業生”稱號。

賦能——

精準落地的舞臺

熙嶺鄉四坪村，“時光梯田”里的油菜花開得正盛。田邊，新設的茶吧飄出縷縷清香。屏南愛故鄉生態農業合作社負責人潘國老正彎腰查看土壤。“油菜一身都是寶貝，開花是風景，翻到土里就是肥。”他捻著土塊說。

這片生機勃勃的梯田，幾年前還是一片無人問津的拋荒地。2021年，在外經商的潘國老決定返鄉。吸引他的，除了鄉愁，更有一個看得見的“接口”——屏南推行的鄉村振興特聘指導員“揭榜掛帥”機制。

“當時就想，能不能用生態的辦法，讓荒地‘活’過來，還能‘活’出價值？”

個人夢想與鄉村需求迅速對接。潘國老“揭”下了生態種植與農旅融合的“榜”，成為特聘指導員，在村里流轉了近百畝土地。技術上有鄉村振興研究院專家指導，資金上可申請“人才貸”，銷售上則對接“我在屏南有畝田”的認購渠道。

“政府搭建平臺，把我們精準匹配到項目上，效率高了，這才是真正的‘雙向奔赴’。”潘國老說，他堅持不施化肥、不打農藥，探索稻鴨共生，種出的生態米被北京、上海的客戶連續多年認領。

眼下，潘國老又將目光投向了農文旅融合。在田邊“植入”茶吧、策劃蔬菜采摘、打造油菜花海……“一畝田”里，“長”出了風景、體驗和消費。去年，潘國老的“時光梯田”收入超過40萬元。

留人——

沃土深植的歸屬

人才干得好，還要留得下。屏南深諳吸引人才靠機遇與情懷，而留住人才則需要能托舉夢想、安放生活的深厚土壤。

午后，熙嶺鄉龍潭村的一處老宅茶桌旁，返鄉青年陳忠業剛為排隊的游客調好一杯招牌黃酒奶茶。多年前，龍潭村常住人口不足百人，多是老人與孩童，無法想象會像如今這般熱鬧。

2017年，陳忠業回到祖屋創業。初期的艱辛遠超想象，他靠著幾筐橙子、一個手動榨汁機，在路邊擺攤榨汁。資金、客流、認可，樣樣都缺。

轉機始于他個人努力與鄉村人才生態的契合。陳忠業嘗試將千年黃酒與年輕態的咖啡、奶茶結合，打造出“黃酒咖啡”這一爆款，成為龍潭村核心打卡點。此后，他創立品牌，收購村民自釀黃酒，教授飲品技藝，并帶動一批外出村民回歸創業。

如今，龍潭村常住人口恢復至500多人，村容村貌煥然一新，年接待游客超60萬人次，村民人均收入持續提升。

在這個過程中，陳忠業被屏南縣吸納為鄉村振興特聘指導員。“比起具體的政策獎補，我更看重黨委政府給予的社會認可。這代表一種真正的接納和肯定。”陳忠業說。

這種認可，化為“優秀特聘指導員”的榮譽，化為村民口中“阿業回來了，村里就有了主心骨”的信賴。

除了“真金白銀”的扶持，屏南瞄準的還有人才安身立命的實際關切。從解決配偶就業、子女入學，到提供人才公寓、組織健康體檢，再到推薦參評榮譽、聘為片區顧問等，《激勵鄉村振興特聘指導員十條措施》給予了人才前所未有的歸屬感與主人翁意識，這種“將心比心”的情感紐帶和價值認同，讓大量返鄉人才真正找回了“家”的歸屬。