布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴。走進寧德蕉城大地，處處是忙碌的身影：有的操作農機，忙修整田壟；有的修剪枝丫，查病蟲草害；還有的揮著鐵鍬，正移土栽培……

今年全國兩會期間，習近平總書記強調“糧食安全是‘國之大者’”，引發會場內外的強烈共鳴。

如何端穩糧食飯碗？新春伊始，寧德市蕉城區相繼出臺《防止耕地“非糧化”加強糧食生產暨糧食安全蕉城行動實施方案》《發揮基層黨組織在“糧食安全蕉城行動”中表率先鋒作用》等政策，黨支部想法子，守好“米袋子”，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，在當地掀起了拋荒地“認領熱”。

認領拋荒地 耕田有“保姆”

3月14日，蕉城區赤溪鎮黃田村，村黨支部書記、村主任黃鄭為頭頂烈日，一臉汗水。

“黃大哥，你長期在外務工，家里這10畝地就這樣棄耕撂荒怪可惜的，由我們合作社來認領吧，咱們都可以從中得實惠。”黃鄭為一邊在地頭查看，一邊給本家大哥打電話。

在村兩委換屆選舉中，黃鄭為主動揭下“榜單”。去年4月，黃田村成立寧德市蕉城區黃田樂雁農業專業合作社，他任理事長。糧食安全生產，則是他今年的第一份“試卷”。

“從根源上解決撂荒問題，黨支部的引領作用至關重要。”黃鄭為說，樂雁農業專業合作社摸索出兩種合作模式，第一種是全托型合作，即合作社提供從種到收的托管服務，每年給農戶租金或分紅；第二種是土地入股型合作，即農戶用土地作股加入合作社，參與合作社經營、利益共享、風險共擔。

“糧耕保姆站”試點，則是蕉城區有效推進拋荒復耕的又一抓手。

在赤溪鎮千畝高優農業示范園，福建主播農業科技有限公司負責人章詩陸正組織鎮里的農機手，為種植的60畝馬鈴薯示范片土地進行深翻和雜草還田作業。

“去年，一畝地的作業費要300元左右。現在，我們跟鎮里的‘糧耕保姆站’簽訂了合同協議，一畝地僅需180元，且地整得更好。”章詩陸笑言。

如今，赤溪鎮已成立5家“糧耕保姆站”，組建了6支種糧專業化服務隊伍，為全鎮廣大糧農提供全方位的農業機械化服務。

記者了解到，為保障全區“糧耕保姆站”有序運行，蕉城還安排了335萬元補助資金。同時，下派100余名科技特派員，全力保障糧食生產。

“今年，各鄉鎮要推動三成以上的農村黨組織通過領辦成立合作社或依托已有的合作社，對無力耕種的承包戶名下的耕地及其他各類拋荒耕地進行集中流轉，開展代耕代種、土地托管等農業生產社會化服務，提高種糧規模效益。”蕉城區委組織部副部長郭婭說。

干部帶好頭 村民有勁頭

3月8日，在虎貝鎮新亭村一處拋荒復耕現場，由蕉城區農業農村局黨支部認領認籌的拋荒地加緊平整中，黨員干部分工協作，依序種下馬鈴薯等糧食作物，昔日無人問津的拋荒地重現生機。

“新亭村的年輕勞動力常年外出打工，村里很多耕地都荒廢了。我們摸清村里拋荒地情況后，早早認籌了12畝，并設立‘四下基層’黨員干部實踐基地，計劃定期組織黨員下鄉種地，讓農業干部在‘糧食安全蕉城行動’中當先鋒、作表率！”蕉城區農業農村局局長鐘慰忠說。

虎貝鎮是蕉城區地勢最高的山區鄉鎮，自然條件差、水利設施不完善，種糧成本大，勞動力也少。“現在不僅黨員干部帶著我們一起干，還給大家解讀政策、幫忙銷售糧食，讓家家戶戶都享受到最大福利！”新亭村村民黃祖厚今年帶頭開墾了50畝拋荒地，還拿到了拋荒復墾補助金，干勁更足了。

同樣讓人欣喜的是，非公企業黨組織也在積極認領拋荒地。目前，寧德時代黨委認領拋荒地50畝，建立鄉村振興共建示范田，以訂單式農業模式，委托甲地村黨支部領辦合作社發展糧食生產工作。后續，寧德時代黨委還將以市場價報銷回購所產糧食，解決糧食銷售后顧之憂，今年甲地村集體經濟有望增收10萬元。

糧食政策“明白紙”、廣播“村村響”，黨支部包組、包戶走村入戶“一對一”解讀政策“干貨”；機關黨組織主動對接結對共建村、黨員認領拋荒地、設立“四下基層”黨員干部實踐基地。目前，第一批66家機關企事業單位認籌拋荒地560畝，蕉城飛鸞鎮兩委班子帶頭在全區率先認籌拋荒地20畝……

大手牽小手 復耕齊步走

在九都鎮云氣村，67歲的黨員種植大戶吳小敏在村里承包了300多畝土地，用于種植水稻、馬鈴薯、花生等農作物。

一人富不是富，共同富才是真的富。吳小敏原是云氣村黨支部書記，卸去村支書一職后，他成立水稻種植專業合作社，吸引12戶種植大戶加入，以“大戶帶動小戶”的方式流轉拋荒田地，扎根田野、帶頭種糧。

相似的一幕正在飛鸞鎮上演。據介紹，飛鸞鎮率先在種糧集中區鳳凰山，成立嵐口村、連順村、梧埕村三村種糧聯盟，充分發揮大村“嵐口村”有資源、有鄉賢、有資金的優勢，采用“黨員干部認領一批，非公企業、在外鄉賢協作一批，動員棄耕戶復種一批、種植大戶耕作一批、支部領辦合作社耕種一批”等方式開荒，建立三村護糧巡查隊、技術服務隊、糧耕保姆站，加強種糧全程一站式管理，全力解決群眾春耕遇到的各項難題，有效解決了小村“有田無人耕作”現象。截至目前，這三村聯動示范片已開荒150畝。

“事業靠人，人靠精神，精神靠黨建補鈣。在黨組織的帶領下，蕉城區各鄉鎮糧食生產有序推進，下一步，將通過農業科技創新釋放更多生產力，牢牢把握糧食安全主動權。”蕉城區委書記何必良說。

本報記者 單志強 通訊員 郭文輝 雷凱平 林秀鳳