記者21日從市林業(yè)局獲悉，今年來，我市積極推進林業(yè)“兩票”改革。截至目前，我市已完成林權(quán)流轉(zhuǎn)14.58萬畝，生成林業(yè)地票、林票的“兩票”林改項目約1.3萬畝，完成流轉(zhuǎn)及發(fā)放“兩票”1966畝，發(fā)行林業(yè)地票157萬股、林票646.1萬股。此外，在南靖縣南坑鎮(zhèn)成立1家鎮(zhèn)屬投資開發(fā)有限公司發(fā)展林業(yè)，與村民簽訂首批流轉(zhuǎn)合同945畝。

近年來，我市針對集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置不清、權(quán)益不均、變現(xiàn)不易，村集體和村民難以從固定的地租中獲得財產(chǎn)性增值收益等問題，結(jié)合本地區(qū)林木輪伐周期短、社會投資熱情高等實際情況，積極推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，在全國率先探索開展林業(yè)地票改革試點，切實發(fā)揮三次分配積極作用，積極破解集體林地“三權(quán)”難題，讓參與林改的各方都能從做大林業(yè)“蛋糕”中實現(xiàn)利益最大化，探索出一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。該創(chuàng)新舉措得到省委省政府充分肯定，并在全省推廣“漳州地票”經(jīng)驗做法。

發(fā)行林業(yè)地票、林票是我市深化林改的核心，我市通過“合作經(jīng)營、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅、兜底保障”等手段，賦予林業(yè)地票、林票制發(fā)、交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、監(jiān)管等權(quán)能，鼓勵國有企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟組織及其成員開展多種形式合作經(jīng)營，既解決初次林改時林地所有權(quán)和承包權(quán)等權(quán)益未落實以及集體林地“三權(quán)”分置不清的問題，又能突破當前制約林業(yè)發(fā)展的林業(yè)融資難、森林資源變現(xiàn)難、集體質(zhì)量提高難、各方共贏難等瓶頸，打破森林資源流通性差的壁壘，擴大金融資源配置作用，從而推動實體經(jīng)濟的綠色發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。

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什么是林業(yè)地票、林票？

林業(yè)地票是指村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會（以下簡稱村集體）以提供林地方式入股參與國有企事業(yè)單位從事合作造林或經(jīng)營現(xiàn)有林，并由國有企事業(yè)單位按村集體所提供的林地折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。

林票是指國有企事業(yè)單位與村集體及成員，或其他投資人，以林地經(jīng)營權(quán)（林地使用權(quán)、森林或林木所有權(quán)、森林或林木使用權(quán)）入股或出資方式參與合作造林或經(jīng)營現(xiàn)有林，由國有企事業(yè)單位按出資入股折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。（記者 王煒藝 通訊員 吳金盾）