漳州創新預算績效管理模式管好用活“錢袋子”

將有限的財政資金用在“刀刃上”

“該項目未提供年度具體實施方案，未明確市級應承擔責任及建設內容，預算金額沒有提供測算依據和明細，資金規模與預算績效目標匹配度有待進一步提高……”在專業“評審團”的建議下，漳州某社會事業發展項目2022年度預算安排由2800萬元調整為500萬元，節約預算支出2300萬元。

“評審團”來自漳州財政績效管理研究中心的專家團隊。原來，漳州于2019年在全省首創預算績效管理校地合作模式，成立漳州財政績效管理研究中心，閩南師范大學專家參與事前績效評估，有效提高績效評審、評價的客觀性和專業性。

近年來，漳州以預算績效管理為抓手，通過創新校地合作、財審聯動等舉措，進一步管好用活“錢袋子”，將有限的財政資金用在“刀刃上”，集中財力支持經濟社會發展，為現代化濱海城市建設提供強有力的財政保障。

今年5月中旬，漳州印發《關于建立預算績效管理財審聯動機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），推動財政、審計部門從數據共享、措施共商、成果共用、問題共抓等方面著手，攜手打好預算績效管理“組合拳”，進一步提升財政管理水平和審計監督效能。

“花錢必問效，無效必問責。”市財政局相關科室負責人介紹，為確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端，《意見》明確要求，“各地各單位要切實負起預算績效管理的主體責任”“對工作落實不到位的部門，財政部門視情況按5%-10%扣減部門下一年度綜合定額公用經費。對預算績效管理存在弄虛作假、嚴重背離實際情況的，提請有關部門追責問責。”

當好“鐵公雞”，減少低效無效支出。2021年，市財政局通過有效的預算績效管理，提出項目存在問題及改進建議74條，削減預算安排3.65億元，削減比例達53.28%。

算好“民生賬”，漳州將省下來的錢更多地用于穩住經濟大盤、保障“五促一保一防一控”、鄉村振興、民生支出等重點領域。今年1至5月，漳州全市民生支出占一般公共預算支出比重達77.13%，高于全省平均水平。（記者 邱丹燕 通訊員 歐陽嵐 王璘）