漳州出臺方案加強(qiáng)市級行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便群眾

將實行錯時辦公中午一點也能辦事

日前，漳州市出臺進(jìn)一步加強(qiáng)市級行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，推動行政審批和公共資源交易服務(wù)持續(xù)優(yōu)化提升，用標(biāo)準(zhǔn)制約和監(jiān)督權(quán)力運行，著力打造一流營商環(huán)境。

●實行“朝九晚五”工作制，錯峰出行、錯時辦公，方便群眾●全面落實“馬上就辦”，建立審批事項否決逐級快速上報機(jī)制●大力簡化辦事材料，確有必要留存復(fù)印件的，由窗口辦事人員復(fù)印留

堅持“三大原則”

堅持一口受理、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則

除經(jīng)市政府批準(zhǔn)外，市級行政審批部門和相關(guān)組織(以下統(tǒng)稱“進(jìn)駐單位”)的各類行政審批、公共服務(wù)和公共資源交易事項，以及和市級事項有聯(lián)辦關(guān)系、進(jìn)駐后能避免讓群眾“兩地跑”的區(qū)級事項，均應(yīng)進(jìn)入市行政服務(wù)中心集中辦理。公共交通、水電氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公共企事業(yè)單位和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點。行政審批事項及辦件量較少的部門可委托行政服務(wù)中心綜合窗口受理相關(guān)事項，按綜合窗口管理規(guī)定及時響應(yīng)辦理。

堅持充分授權(quán)、規(guī)范運行原則

進(jìn)駐單位要明確窗口分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，對窗口100%授權(quán)，實行“一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室履職、一個窗口對外、一枚公章簽印”的審批模式。窗口負(fù)責(zé)人根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分授權(quán)，在窗口全面代行管理職權(quán)，協(xié)助中心管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對窗口運行的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，審批辦結(jié)相關(guān)事項，不得“兩頭受理”“體外循環(huán)”。

堅持深化改革、高效便民原則

深化“放管服”改革，全面推行“一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認(rèn)、默認(rèn)追責(zé)”制度。推進(jìn)審批服務(wù)事項全部進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，公開申請條件、申報材料、辦理流程、收費情況、辦理依據(jù)等內(nèi)容。新市行政服務(wù)中心投用后，實行“朝九晚五”(上午9∶00-12∶00，下午1∶00-5∶00)工作制，錯峰出行、錯時辦公，方便群眾。

突出“三大重點”

突出馬上辦標(biāo)準(zhǔn)化

全面落實“馬上就辦”，建立審批事項否決逐級快速上報機(jī)制，進(jìn)一步完善即辦制度和限時辦理承諾制，建立健全一次性告知、首問首受責(zé)任、頂崗補(bǔ)位、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、文明服務(wù)等制度。推進(jìn)審批服務(wù)重點領(lǐng)域改革，聚焦企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，推行“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)“漳州市網(wǎng)上中介超市平臺”，確保線上線下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。推行重大項目審批代辦服務(wù)制度，推動“全程服務(wù)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、當(dāng)日協(xié)調(diào)”，實行代辦窗口專人專項服務(wù)。

突出智能化便利化

建設(shè)智慧服務(wù)大廳，構(gòu)建多級聯(lián)動、規(guī)范透明、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系；開辟24小時自助服務(wù)區(qū)，為群眾提供全天候服務(wù)；持續(xù)深化跨省通辦、省內(nèi)通辦，設(shè)立線上通辦專區(qū)、線下通辦專窗；優(yōu)化提升公共資源交易系統(tǒng)，推廣電子保函，實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化。建設(shè)便捷服務(wù)大廳，按照“一件事”集成套餐服務(wù)的要求，合理布局窗口，科學(xué)劃分功能區(qū)；將企業(yè)群眾確需、急需的事項納入“一件事”服務(wù)，推動流程優(yōu)化再造，變“群眾跑腿”為“一件事”關(guān)聯(lián)部門的內(nèi)部推送、流轉(zhuǎn)。建設(shè)溫馨服務(wù)大廳，設(shè)立各類便民服務(wù)區(qū)；大力簡化辦事材料，確有必要留存復(fù)印件的，取消向公眾收取，改由窗口辦事人員復(fù)印留。

突出品牌化特色化

把行政服務(wù)中心建設(shè)成為漳州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要平臺，在推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮更加積極的作用；完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，暢通評價渠道，提高主動評價率；落實差評件管理，通過差評調(diào)查回訪主動查找服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，打通痛點、堵點；加強(qiáng)臺胞臺商服務(wù)窗口管理，實行“綠色通道”辦理制，搭建“一站式”綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)臺胞辦事、臺商投資便利化。（閩南日報記者 蘇奕斌）