１２月２７日，全國城市基層黨建創新論壇暨創新案例頒獎儀式在河南鄭州舉行，漳州市委組織部提交的《福建漳州市：打造群眾身邊的“城市黨建綜合體”，實現城市基層黨建“三個轉向”》被評為“全國城市基層黨建創新優秀案例”。

近年來，漳州市委突出政治功能和組織力，嚴密組織體系，強化系統建設和整體建設，印發實施《關于加強城市基層黨建工作的實施方案》，以貼近群眾、服務群眾為重點，按照構建城市大黨建工作格局的要求，從“三個轉向”改革入手，創新打造“一核多元、三共一體”的城市基層黨建綜合體，即以街道社區黨組織為核心，有機聯結駐區單位、行業及各領域黨組織，建立和完善組織共建、活動共聯、資源共享機制，打造城市黨建綜合體，有效強化城市基層治理。

據了解，此次評選活動在中組部組織二局指導下，由中國浦東干部學院、人民網、中國組織人事報社和組織人事報社主辦，以“強化街道社區黨組織領導核心地位，加強城市基層黨建系統建設和整體建設，推動城市基層治理現代化”為主題，共征集到來自全國各地的近４０００件基層案例，經過初評、網上展示、復評和終評等環節，最終評選產生全國城市基層黨建創新最佳案例４０個和優秀案例９０個。

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何為“三個轉向”？

１　“隔閡式”轉向“融合式”　打破行政隸屬關系壁壘，破除各自為政隔閡，建立共駐共建領導體制，在相互滲透、相互貫通、相互聯結的“大融合”中，形成重視基層、抓好基層、支持基層的“大氛圍”。

微案例　在２０１８年社區換屆中，薌城區選派了４２名基層民警進入重點、難點社區“兩委”班子，擔任社區黨組織副書記、委員或居委會主任助理，擔負起化解矛盾糾紛、強化治安防控、開展便民服務等職責，受到群眾衷心的支持和擁護。

２　“封閉式”轉向“開放式”　打破以往各自抓、各自管的封閉格局，建立開放性的互聯互動紐帶，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，在協力創新黨建活動載體中補短板、育典型。

微案例　薌城區新橋街道成立新城大廈和商業城黨委，工作覆蓋１６家省市駐區單位及眾多非公企業、個體工商戶，黨委聯合覆蓋的成員單位共同成立了“閩南商業城O２O電商平臺”，打造出“互聯網＋實體店”的網上閩南商業城，攜手應對電商沖擊帶來的經營困難。

３　“輔助型”轉向“引領型”　跳出黨建自我循環、黨建作用邊緣化等誤區，注重整合各種資源，充分發揮黨組織在城市工作中的引領創新作用。

微案例　在全國文明城市創建過程中，推出“薌里薌親”手機APP，社區通過APP發布巡防任務，參與共建的黨員志愿者通過APP“搶任務”，手機實時記錄黨員志愿者參與巡防任務“路線圖”，志愿服務時間作為年底綜治考評的重要依據。（記者　鄭俊珺）