廈門日報訊（記者 嚴明君 蘇麗娜 通訊員 孫清惠）3月1日起，《廈門經濟特區綠色金融發展條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。《條例》以“促進綠色金融改革發展、培育新質生產力、推動經濟社會發展全面綠色轉型”為目標，從綠色產業引導、金融產品服務、組織治理和政策激勵保障等方面作出規定，通過系統構建覆蓋綠色金融全鏈條的制度框架，用法治力量引導和規范綠色金融活動，為廈門金融支持經濟社會全面綠色轉型、建設國際一流營商環境、深化綠色金融改革創新提供堅實的法治保障。

綠色金融發展有法可依

開展綠色金融立法，是廈門深入踐行習近平生態文明思想的創新探索與重要實踐，也是落實國家“雙碳”目標和做好金融“五篇大文章”的關鍵舉措。

《條例》共有五章三十八條，按照黨中央、國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的決策部署，以及廈門綜合改革試點任務中對深化綠色金融改革的要求，在總結廈門綠色金融發展實踐經驗的基礎上，著力推動構建“產業融合發展、產品服務創新、組織治理高效、政策保障有力”的綠色金融體系。

《條例》清晰界定綠色金融概念內涵，將轉型金融納入綠色金融范疇，明確廈門金融服務“雙碳”目標的精準定位。明確發展綠色金融遵循綠色導向、市場主導、科技賦能、激勵約束、多方共建的原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府引導與服務功能，推動更多金融資源向綠色產業傾斜。

在組織治理和政策激勵方面，《條例》提出完善組織架構、強化數據治理、增強風險防控、完善容錯機制，推動建立符合綠色金融發展的組織框架和治理體系。例如，推動數字金融與綠色金融融合發展、鼓勵金融機構和地方金融組織在綠色金融領域建立內部盡職免責機制等。同時，加強政府及相關部門對綠色金融的政策引導和配套支撐，將綠色金融發展納入政策支持體系和財政預算支持范圍，加強綠色金融人才引進和培養，進一步優化綠色發展環境。

凸顯廈門地方立法導向

《條例》突出了產品和服務在綠色金融發展中的載體作用，引導金融機構、地方金融組織打造多元創新的產品服務體系，覆蓋信貸、保險、信托、基金、債券以及融資擔保、融資租賃、商業保理、碳資產交易等領域，支持綠色制造、綠色市政、綠色交通、綠色建筑、綠色農業、海洋經濟等重點行業的節能、節水、減污、降碳、增綠、防災工作，激發市場創新活力。

《條例》緊密結合廈門作為東南沿海重要的中心城市、現代海洋城市、國際性綜合交通樞紐城市的區位優勢，提出發展藍色金融產品，支持海洋生態環境保護、海洋產業綠色轉型升級；強調支持兩岸在綠色金融服務、基礎設施建設、清潔能源開發等領域的合作，探索兩岸綠色金融合作新模式；鼓勵金融機構在金磚國家和“一帶一路”共建國家開展綠色低碳投融資合作。

此外，《條例》還提出構建具有廈門特色的環境、社會和治理（ESG）實踐體系和市場生態體系，推動金融機構、地方金融組織和企業建立健全與ESG相適應的管理體系；支持企業加強ESG能力建設，推動信息披露、鑒證、評級的標準化發展。

探索特色綠色金融體系

市地方金融管理局相關負責人介紹，《條例》草案于2025年8月提請市人大常委會審議，在匯總相關部門、金融機構和地方金融組織各方意見建議的基礎上對草案進行了修改完善，于2025年12月30日經廈門市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過。

《條例》正式施行后，廈門將立足發展實際，圍繞法治引領、制度升級、特色深化三大方向，緊扣“3+1”城市發展轉型升級總體框架，探索與城市定位和產業發展深度融合的綠色金融體系。

發揮立法改革效能。依托《條例》強化“硬約束”作用，市地方金融管理局將與相關部門完善數據共享、財政支持等配套保障機制，構建“立法保障-政策實施-監督反饋”的閉環管理體系，以法治手段推動各項工作落地見效。

進一步升級制度支撐體系。市地方金融管理局將緊扣轉型金融、生物多樣性、藍色金融等新領域、新要求，修訂地方綠色融資認定評價辦法，擴容綠色融資企業及項目庫；完善“廈綠融”平臺生態體系建設，會同發改、生態等部門推動“碳賬戶”建設，健全公共管理信息與金融系統的綠色信息共享機制，提升服務精準度與覆蓋面。

打造特色品牌優勢。市地方金融管理局將聯合人民銀行廈門市分行、廈門金融監管局等部門持續深化兩岸綠色金融合作，探索標準共通、產品互通、評價共享的合作路徑；推動藍色金融標準在廈門的探索應用，拓展海洋碳匯開發交易，豐富“生態+金融”應用場景；創新藍色金融產品和服務模式，支持海洋生態環境保護、海洋產業綠色轉型升級，為全國藍色金融發展提供“廈門樣本”。

點擊

綠色金融支持體系日益完善

廈門綠色金融發展競爭力持續提升，“標準+平臺+政策”的綠色金融支持體系日益完善，綠色低碳轉型駛入快車道。

政策標準先行 筑牢發展根基

廈門持續探索綠色金融法治建設，推動綠色金融與轉型金融、ESG、產業發展、普惠、民營等領域相融互促；加大“財政政策+央行資金+金融工具”協同模式創新，進一步優化財政資金精準扶持。同時，探索制定與現有綠色金融國際國內標準接軌、更符合廈門產業特色的綠色融資企業及綠色融資項目認證標準體系；細化光電顯示、港航物流等領域綠色認證標準，推動轉型金融、金融機構可持續信息披露等行業標準的試用，為綠色產業精準“驗綠”“認綠”。

數字賦能發展 服務能效躍升

依托“廈綠融”數字服務平臺，廈門實現綠色項目精準識別與融資對接。至2025年末，該平臺入庫綠色融資企業221家、項目52個，庫內項目年碳減排效益超7萬噸；廈門銀行、廈門國際銀行建成專屬數字化平臺，探索將ESG評級納入授信體系；“信用+雙碳數據實驗室”落地國家信用大數據創新中心，加速綠色金融數據模型和產品研發。

產品創新迭出 投資持續加碼

2025年，廈門全市綠色信貸余額近3000億元，同比增長24%；累計發行綠色債券188億元；提供企業環境風險保障超13億元；推出“ESG報告鑒證費用補償保險”等全國首創產品，落地省內首筆“ESG保險+綠色貸款”“融資租賃ESG掛鉤貸款”等業務，綠色金融支持不斷擴面增效。產業投資基金聚焦綠色賽道，已投資50只綠色產業相關基金、222個綠色項目，累計投資額超200億元；增信基金累計為457戶綠色低碳經營主體提供支持超34億元。

碳匯價值轉化 探路國際協同

廈門產權交易中心建成全國首個海洋碳匯、農業碳匯交易平臺，2025年累計完成海洋碳匯交易24萬噸、農業碳匯交易35萬噸；同時，推出“鄉村振興碳匯貸”等系列產品，在全國首創“藍碳交易財產安全險”，推動碳匯價值轉化。此外，廈門在全國率先試點綠色外債業務，落地與金磚國家間核證碳減排交易2000噸、“一帶一路”航線碳中和、閩澳聯動承銷離岸綠色債券等，為綠色發展協同創新提供“廈門方案”。

《廈門經濟特區綠色金融發展條例》

目標

●促進綠色金融改革發展

●培育新質生產力

●推動經濟社會發展全面綠色轉型

主要內容

●闡述綠色金融定義，明確發展基本原則

●豐富綠色金融產品服務，激發市場創新活力

●構建科學高效治理格局，優化綠色發展環境

●推動綠色金融與ESG相融互促，健全信息披露體系

●強化組織管理與政策，激勵深化區域融合發展

產品服務

引導金融機構、地方金融組織打造多元創新的產品服務體系，覆蓋信貸、保險、信托、基金、債券及融資擔保、碳資產交易等領域，支持綠色制造、綠色市政、綠色交通、綠色建筑、綠色農業、海洋經濟等重點行業的節能、節水、減污、降碳、增綠等工作

亮點舉措

●提出發展藍色金融產品，支持海洋生態環境保護、海洋產業綠色轉型升級

●強調支持兩岸在綠色金融服務、基礎設施建設、清潔能源開發等領域的合作，探索兩岸綠色金融合作新模式

●鼓勵金融機構在金磚國家和“一帶一路”共建國家開展綠色低碳投融資合作

●構建具有廈門特色的環境、社會和治理（ESG）實踐體系和市場生態體系

數據

全市綠色信貸余額近3000億元

2025年廈門綠色金融發展交出亮眼成績單：全市綠色信貸余額近3000億元，同比增長24%；累計發行綠色債券188億元；海洋碳匯交易量占全國藍碳市場的80%。