支持廈門申報國家歷史文化名城

省委、省政府發布重要實施意見，建設福建特色現代化人民城市

東南網2月9日訊（海峽導報記者 錢玲玲）近日，福建省委、省政府發布《關于推動城市高質量發展的實施意見》，堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的福建特色現代化人民城市。

《實施意見》提出，堅持山海聯動，優化現代化城市體系；堅持創新引領，加快城市發展新舊動能轉換；堅持人民至上，營造高品質城市生活空間；堅持生態優先，推動城市綠色低碳轉型；堅持標本兼治，筑牢城市安全發展底線；堅持文脈賡續，彰顯閩派城市文化魅力；堅持精管善治，提升城市現代化治理水平；強化實施保障。

兩大都市圈引領作用

《實施意見》提出，發揮福州、廈漳泉兩大都市圈引領作用，推動兩大都市圈聯動與協同發展，深化“總部＋基地”、“研發＋生產”協作機制。加快福莆寧城際鐵路F2、F3線，廈漳泉城際鐵路R1線等項目建設，推動城際鐵路公交化運營，促進軌道交通延伸。推動教育醫療資源共享、政務服務跨城通辦、災害應急聯動和生態環境共治，增強兩大都市圈協同效能，打造全省高質量發展增長極。

推動大中小城市協同發展，支持福州加快建設現代化國際城市；廈門建設高質量發展引領示范區；漳州建設東南沿海綠色智造基地，現代化濱海宜居生態田園都市；泉州創新發展“晉江經驗”，建設21世紀“海絲名城”、智造強市等，加快推動中心城市功能延伸，通過產業轉移和“飛地經濟”帶動中小城市發展。

深入實施新時代山海協作，構建“沿海鏈主＋山區配套”產業協作鏈，發揮福廈泉國家自主創新示范區帶動作用，促進科技項目、創新平臺向山區延伸落地。布局建設一批“產業飛地”“科創飛地”園區，完善園區共建機制。深化民生協作，加強師資互派、醫院對口支援和山區基礎設施建設。

支持廈門開展國際化消費環境建設試點

因城施策增強城市發展動力，堅持智能化、綠色化、融合化發展。鞏固提升制造業支柱產業，培育光電信息、集成電路、新能源等戰略性新興產業集群。布局建設未來產業，因地制宜發展新質生產力。發展智能建造，培育現代化建筑產業鏈，加快推動建筑業轉型升級。積極發展首發、銀發、低空、文旅、海洋等經濟，培育消費新場景、新業態。

支持廈門開展國際化消費環境建設試點工作。加快打造特色文化街區、夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區和非遺特色街區。

加快福州、廈門地鐵項目建設

系統推進“好房子”建設，加快構建房地產發展新模式，完善“市場＋保障”的住房供應體系。實施房屋品質提升工程，全鏈條提升住房設計、建造、維護、服務水平，大力推進安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設。

提升城市空間品質，打造閩臺“城建城創”品牌，吸引臺灣人才來閩發展。優化公園綠道系統，建設口袋公園，整治背街小巷和小微公共空間，推進無障礙設施改造和智能化管護，高效利用城市地下空間，著力優化城市空間結構。

完善城市基礎設施，加快福州、廈門地鐵項目建設。優化城市道路網的級配結構，打通堵點、瓶頸，優化城市貨運網絡。加強停車和充電設施建設。持續強化5G、5G－A、千兆光網的深度覆蓋，統籌算力基礎設施和物聯感知設施建設，鼓勵有條件的地市先行先試開展數據基礎設施建設。推進傳統基礎設施更新和數智化改造，因地制宜建設地下綜合管廊。

提升公共服務優質均衡水平，建設福建“數字人社”就業一體化信息平臺，深入實施基本醫保全民參保計劃，積極推進重點群體參保，推動更多靈活就業人員享受住房公積金制度紅利，強化分層分類社會救助。

建立房屋全生命周期安全管理制度

加強房屋和市政基礎設施安全管理，建立房屋全生命周期安全管理制度。開展人員密集場所公共建筑安全隱患專項排查整治。實施城鎮預制板房屋治理改造行動，推進地震重點監視防御區房屋設施加固工作。深化群租房整治。

強化重點行業領域安全生產管理。針對電動車充電設施、人員密集場所動火作業、建筑保溫材料、經營性自建房等重點行業領域，強化跨部門協同監管和聯合執法，推進“一件事”全鏈條整治。

提高城市公共衛生防控救治能力。推進國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫學救援（福建）基地建設。明確各級醫療機構職能，健全分級救治體系。加強醫療物資儲備管理，強化多部門、跨區域信息共享與應急響應。推進國家級和省級區域醫療中心項目建設，增強全方位健康服務與保障能力。

塑造城市特色風貌避免“千城一面”

推動城市歷史文化保護利用傳承。加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。支持廈門、泰寧、建甌、寧德等申報國家歷史文化名城。

塑造城市特色風貌，加強城市設計，避免“千城一面”，加強對景觀視廊等的統籌布局，強化對城市開發強度和建筑高度的管控，塑造城市天際線。嚴格執行建筑風貌管理要求，加強重大建筑項目方案審查，杜絕盲目建設文化地標。鼓勵運用傳統元素，創作閩派建筑作品。

發揮“一委一辦一平臺”作用，構建“大城管”格局。健全綜合行政執法體制，依托省一體化大融合行政執法平臺，強化跨部門協同監管。調動多方參與，引導新就業群體融入基層治理。