過街天橋加裝電梯　破解老人“過街難”

廈門多數天橋尚未加裝電梯，老年人上下不便。

東南網1月22日訊（海峽導報記者 沈華玲 錢玲玲／文 張偉華／圖）

隨著老齡化加劇，廈門對無障礙設施的需求日益迫切，但目前廈門大部分人行天橋尚未安裝電梯及相應的適老化設備，老年人仍然面臨“過街難”的問題。

這個問題也引起了政協委員、民主黨派的關注，今年廈門兩會，廈門市政協委員吳菁蘭、致公黨廈門市委會都提交了相關提案。

現狀

廈門大部分人行天橋尚未安裝電梯設備

根據統計部門數據，2024年末，廈門市常住人口中60周歲及以上老年人65.5萬人，占比11.5％。為了營造銀發友好環境，近年來廈門市加快推進社會適老化改造工作，但慢行系統建設過程中，老人出行難的問題仍未徹底解決。

致公黨廈門市委會調研發現，廈門市現有建成立體過街設施598座，其中人行天橋386座，人行地道212座，目前大部分人行天橋尚未安裝電梯及相應的適老化設備，部分坡道的坡度、寬度也未達國家規范標準，導致行動不便群體面臨“上橋難、過街難”困境，既影響他們的出行體驗和生活質量，也與廈門“高素質高顏值現代化國際化城市”定位、國家無障礙環境建設政策導向存在差距。2021年施行的《廈門經濟特區老年人權益保障規定》中明確，“新建人行天橋應設電梯，已建成且具備條件的需改造增設”，但目前廈門市人行天橋加裝電梯工作稍顯滯后。

建議

啟動“適老化天橋改造計劃”分年度分批次加裝電梯

提案建議，廈門可參照香港及上海、深圳等地區的經驗，切實提升城市無障礙環境水平和宜居性，啟動“適老化天橋改造計劃”，將人行天橋等公共區域適老化改造納入適老化改造整體工作中。相關主管部門對全市范圍內人流量大、老年人出行需求集中的關鍵過街天橋，特別是醫院、大型社區、公園、菜市場、老年活動中心、交通樞紐附近的天橋進行全面摸底排查，優先篩選出改造需求最迫切、條件相對成熟的點位，制定分年度、分批次加裝電梯的實施方案。

至于加裝電梯的經費來源，致公黨廈門市委會認為，加裝電梯屬于適老化改造和無障礙設施建設，建議將改造費用由城市更新專項資金和殘疾保障金相結合，初步解決項目啟動資金來源問題。設立市級人行天橋無障礙設施改造專項基金，整合年度財政預算撥款、城市基礎設施配套費等，同時鼓勵社會力量參與，探索慈善募捐、企業冠名贊助、引入社會資本參與建設與運維等方式，多渠道拓寬資金來源。

吳菁蘭委員還建議，要將加裝電梯納入規劃，嚴格要求今后新建的過街設施（天橋、地道）必須同步規劃、設計、建設無障礙電梯或坡道，從源頭杜絕新的“障礙”產生。