三年行動(dòng)方案　推動(dòng)垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效

廈門(mén)出臺(tái)《深化提升生活垃圾分類(lèi)工作三年行動(dòng)方案（2026－2028年）》，錨定目標(biāo)明確六大核心任務(wù)，加速推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型

居民小區(qū)門(mén)口，藍(lán)色的可回收物收運(yùn)車(chē)對(duì)接收集可回收物。（記者 林銘鴻 攝）

思明區(qū)新港廣場(chǎng)垃圾投放點(diǎn)，居民準(zhǔn)確投放。（記者 林銘鴻 攝）

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 柯笛 通訊員 王虹艷）“十四五”以來(lái)，綠色發(fā)展理念深入人心，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘雙碳’引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型”，廈門(mén)始終將垃圾分類(lèi)作為踐行綠色低碳理念的關(guān)鍵抓手，相關(guān)工作正是深化生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代化城市治理的重要實(shí)踐。

垃圾分類(lèi)絕非朝夕之功，而是一項(xiàng)需要持續(xù)發(fā)力、久久為功的系統(tǒng)工程。近日，廈門(mén)出臺(tái)《深化提升生活垃圾分類(lèi)工作三年行動(dòng)方案（2026－2028　年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），錨定目標(biāo)明確六大核心任務(wù)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)從“全面覆蓋”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)型，以持之以恒的定力打好垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋的1.0版本，到強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的2.0版本，再到聚焦“減量化、資源化”的3.0版本，廈門(mén)垃圾分類(lèi)工作持續(xù)迭代升級(jí)，全面綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”分別入選《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效和制度成果的調(diào)研報(bào)告》，“推廣低值廢棄物回收利用”被生態(tài)環(huán)境部納入《生態(tài)文明建設(shè)“廈門(mén)實(shí)踐”有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法》向全國(guó)進(jìn)行推廣。

此次《方案》的出臺(tái)，正是立足垃圾分類(lèi)工作的長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性，以常態(tài)化、制度化推進(jìn)各項(xiàng)舉措，通過(guò)三年持續(xù)發(fā)力，鞏固既有成果、破解現(xiàn)存難題，推動(dòng)垃圾分類(lèi)進(jìn)一步融入城市治理、走進(jìn)市民生活。在《方案》的明確指引下，廈門(mén)將持續(xù)完善深化以“依法治理、全民參與、源頭減量、分類(lèi)運(yùn)處、綠色低碳、引領(lǐng)時(shí)尚”為核心的垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”，進(jìn)一步提高全民分類(lèi)素養(yǎng)，提升源頭減量成效，增強(qiáng)分類(lèi)運(yùn)處能力，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)水平在全國(guó)領(lǐng)先，形成具有廈門(mén)特色的垃圾分類(lèi)時(shí)尚新風(fēng)尚，助力高顏值生態(tài)花園之城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)。

六大核心任務(wù)

【依法治理　筑牢制度根基】

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、出臺(tái)物業(yè)履職細(xì)則、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度、開(kāi)展聯(lián)合巡查指導(dǎo)

《方案》提出持續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，制定垃圾分類(lèi)智能化管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓分類(lèi)各環(huán)節(jié)有法可依、有標(biāo)可循。同時(shí)出臺(tái)物業(yè)履職細(xì)則，將垃圾分類(lèi)工作納入物業(yè)管理合同與物業(yè)信用評(píng)價(jià)等，進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理責(zé)任，強(qiáng)化保障與監(jiān)管。構(gòu)建“城管＋物業(yè)＋志愿者”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督與執(zhí)法模式，建立四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)視頻監(jiān)控執(zhí)法、信用懲戒等手段，嚴(yán)查混投混收等違法行為，并采取“四不兩直”巡查等方式聯(lián)合指導(dǎo)，筑牢制度保障防線(xiàn)。

【全民參與　構(gòu)建共治格局】

加強(qiáng)宣傳教育、深化社會(huì)動(dòng)員、完善督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制

聚焦全民分類(lèi)素養(yǎng)提升，我市將針對(duì)不同群體制定差異化宣傳方案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)宣傳活動(dòng)全域覆蓋，中小學(xué)垃圾分類(lèi)教育全覆蓋并納入志愿活動(dòng)或?qū)嵺`課程。各區(qū)各部門(mén)要組織開(kāi)展多種多樣的垃圾分類(lèi)主題活動(dòng)、志愿活動(dòng)，垃圾分類(lèi)宣傳教育基地也將保持活躍，持續(xù)擴(kuò)大影響力。同時(shí)依托工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，聯(lián)動(dòng)全市多個(gè)黨組織和黨員志愿者常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類(lèi)活動(dòng)，逐漸推進(jìn)形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與”的多元治理格局。

【源頭減量　減少垃圾產(chǎn)生】

鞏固提升減量成果、加強(qiáng)過(guò)度包裝治理、推動(dòng)物品循環(huán)利用

在源頭減量方面，廈門(mén)將繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂積極開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，推行“凈菜上市”“螃蟹松綁”等舉措。鼓勵(lì)居民安裝廚余垃圾處理器，推動(dòng)新建住宅配套相關(guān)設(shè)備，指導(dǎo)居民將廚余垃圾轉(zhuǎn)化成酵素、肥料，促進(jìn)廚余垃圾家庭減量、資源化利用。同時(shí)加強(qiáng)過(guò)度包裝治理，限制部分一次性塑料制品使用，鼓勵(lì)快遞減少二次包裝并實(shí)現(xiàn)包裝回收循環(huán)利用，全面落實(shí)星級(jí)酒店、民宿等不主動(dòng)提供“六小件”全覆蓋，機(jī)關(guān)國(guó)企率先停用塑料和紙質(zhì)杯具。

【分類(lèi)運(yùn)處　提升全鏈效能】

改造提升分類(lèi)投放點(diǎn)、強(qiáng)化分類(lèi)運(yùn)輸管理、完善優(yōu)化末端處置、推動(dòng)數(shù)字智慧賦能

按照“智能化＋標(biāo)準(zhǔn)化＋便民化”原則，計(jì)劃于2027年6月前完成全市分類(lèi)投放點(diǎn)改造提升工作，有條件的投放點(diǎn)配備非接觸式投口、洗手、照明等便民設(shè)施。建立“專(zhuān)車(chē)專(zhuān)運(yùn)＋全程監(jiān)控＋責(zé)任追溯”運(yùn)輸機(jī)制，持續(xù)完善“智慧環(huán)衛(wèi)”的智慧收運(yùn)功能，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范作業(yè)，保障垃圾日產(chǎn)日清、嚴(yán)格防范混裝混運(yùn)，并繼續(xù)完善優(yōu)化末端處置設(shè)施布局，探索飛灰資源化利用。同時(shí)推動(dòng)數(shù)字智慧賦能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投放、收運(yùn)、處置全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互通與智能監(jiān)管。

【綠色低碳　推動(dòng)循環(huán)發(fā)展】

完善低值可回收物回收利用體系、強(qiáng)化資源化利用、構(gòu)建低碳發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛高效低碳

低值可回收物分揀中心二期建設(shè)正在推進(jìn)，廈門(mén)將進(jìn)一步完善低值可回收物回收體系，力爭(zhēng)2028年年底年處理能力突破10萬(wàn)噸。“兩網(wǎng)融合”方面將繼續(xù)提質(zhì)增效，深化相關(guān)試點(diǎn)工作；市場(chǎng)生廚余垃圾和田間地頭果皮菜葉的資源化利用工作持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化海漂垃圾分類(lèi)收集、海蠣殼資源化利用等工作。將垃圾分類(lèi)納入全市碳普惠管理體系，進(jìn)一步完善廈門(mén)市居民社區(qū)垃圾分類(lèi)碳普惠方法學(xué)體系，規(guī)范減排量核算，推動(dòng)碳資產(chǎn)交易，形成可復(fù)制的低碳治理模式。同時(shí)積極探索智能化發(fā)展方向，試點(diǎn)無(wú)人駕駛清掃車(chē)，擴(kuò)大電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛使用范圍，助力綠色低碳發(fā)展。

【引領(lǐng)時(shí)尚　塑造城市名片】

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、培育文化品牌、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)、提升志愿服務(wù)效能、深化垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”

生活垃圾分類(lèi)是加強(qiáng)城市治理的重要載體，廈門(mén)以黨建為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以“綠海鷗”為核心，打造垃圾分類(lèi)特色文化活動(dòng)和品牌，構(gòu)建沉浸式宣教場(chǎng)景與全媒體傳播矩陣。建立四級(jí)常態(tài)化培訓(xùn)制度，培育各級(jí)志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新“小而美”志愿項(xiàng)目。錨定全國(guó)垃圾分類(lèi)示范標(biāo)桿目標(biāo)，以政策統(tǒng)籌、全域協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷推動(dòng)全民素養(yǎng)提升，推動(dòng)垃圾分類(lèi)與城市治理深度融合，持續(xù)完善深化垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”，為全國(guó)垃圾分類(lèi)工作提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。