東南網(wǎng)12月31日訊 （海峽導(dǎo)報記者 沈華玲）昨日，廈門市十六屆人大常委會第三十四次會議表決通過《廈門歷史文化名城保護(hù)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融發(fā)展條例》和市人大常委會關(guān)于修改《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例》的決定。其中，《廈門歷史文化名城保護(hù)條例》將于2026年3月1日起施行，在總結(jié)廈門市歷史文化名城保護(hù)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，構(gòu)建系統(tǒng)的保護(hù)管理體系，以法治之力筑牢保護(hù)根基，持續(xù)擦亮廈門歷史文化名城“金色名片”。

廈門歷史文化名城 明確保護(hù)范圍

據(jù)市人大法制委副主任委員馬秀娟介紹，《廈門歷史文化名城保護(hù)條例》有三方面亮點。首先，明確保護(hù)范圍，立足廈門實際，明確六大類保護(hù)對象，建立保護(hù)名錄制度；突出重點保護(hù)內(nèi)容，聚焦“山海島城”海灣型城市整體格局、鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)、歷史城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、歷史街巷肌理、歷史建筑風(fēng)貌等體現(xiàn)廈門特色的核心要素，堅持歷史文化名城保護(hù)的整體性、全要素、全覆蓋，落實應(yīng)保盡保。

其次，完善保護(hù)制度和措施，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，構(gòu)建點線面結(jié)合的歷史文化名城保護(hù)體系，明確片區(qū)、單體建筑保護(hù)責(zé)任人，壓實維護(hù)修繕、巡查防控、設(shè)施保障等保護(hù)責(zé)任，建立專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)和體檢評估制度，加強(qiáng)對非國有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕的資金支持，提升保護(hù)工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。

第三，多措并舉促進(jìn)合理利用，堅持“以用促保、保用結(jié)合”理念，創(chuàng)新活化利用模式，開展對閩南文化、海洋文化、華僑文化以及嘉庚精神、特區(qū)精神等文化資源的挖掘、研究和價值闡釋。明確相關(guān)部門制定合理利用導(dǎo)則，支持開展與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營活動；鼓勵傳承傳統(tǒng)技藝、加強(qiáng)傳統(tǒng)工匠培養(yǎng)，拓展多元資金籌措渠道，促進(jìn)歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。

修改基層衛(wèi)生服務(wù)條例 推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉

據(jù)市人大法制委備案審查處處長王雪輝介紹，本次《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例》修改，一方面，對加大財政投入、完善優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局、加強(qiáng)人員進(jìn)修培訓(xùn)、提升職業(yè)保障、發(fā)展智慧醫(yī)療等內(nèi)容的修改，完善原有規(guī)定。另一方面，重點聚焦廈門市醫(yī)療改革創(chuàng)新實踐，將行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度，力求以先進(jìn)的制度設(shè)計推動廈門市基層衛(wèi)生健康事業(yè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。比如針對分級診療過程中存在二、三級醫(yī)院專家號源、床位緊張和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品種類與二、三級醫(yī)院不一致等堵點難點問題，作出相應(yīng)制度設(shè)計；鼓勵組建醫(yī)療聯(lián)合體和專科聯(lián)盟，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升健康管理水平；醫(yī)保結(jié)算比例向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜；鼓勵退休專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診、發(fā)展特色醫(yī)療等，提高基層醫(yī)療水平。通過以上規(guī)定，讓患者更愿意選擇到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。