廈門首張“準營即入”許可證發放

“準營承諾即入制”落地實施，首批納入21項涉企經營許可事項

東南網8月2日訊（海峽導報記者 林少蓉 實習生 李伊銘 通訊員 翁桂華 陳雪松）“真得太方便了！只填了一份準營承諾書，20分鐘的時間，現場就能拿到藥品經營許可證啦！”昨日上午，在思明區政務服務中心窗口，康佰家醫藥集團股份有限公司廈門區質管負責人許春虹對“準營承諾即入制”審批新模式贊不絕口。

從20天到20分鐘為經營主體提供極大便利

這是廈門市8月1日推行“準營承諾即入制”改革以來發放的首張藥品經營許可證，標志著“承諾即準營”的極簡審批新模式在廈門正式展開。

許春虹此次是為他們公司西林東路店更換9月份即將到期的藥品經營許可證。“改革前換證要現場檢查，需要20個工作日的時間，現在只要20分鐘，即簽即換，不僅節省了時間，也讓我們能更專注于藥品質量和顧客服務。”許春虹說，康佰家在廈門市有110多家直營門店、省內外一共擁有2000多家門店，以前碰到多家門店同時換證時，經常忙不過來，現在有了審批新模式后，大大減少企業換證時長，為企業提供了極大的便利。

據了解，8月1日，《廈門市人民政府辦公廳關于推行市場準營承諾即入制進一步激發經營主體活力的意見》（以下簡稱《意見》）開始施行。這標志著“準營承諾即入制”在廈門正式落地實施。通過推行“準營承諾即入制”，進一步簡化行政審批流程，提升政務服務效率，為經營主體帶來了實實在在的便利。

此次改革首批納入了21項涉企經營許可事項，涵蓋食品生產經營、藥品零售經營、動物診療、公共場所衛生、體育項目經營等多個領域，涉及市場監管、農業農村、衛生健康、體育、住建等8個部門。對納入“準營承諾即入制”的審批事項，在行政機關一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標準、違反承諾處置措施后，經營主體只需作出書面聲明及承諾，即可快速取得相關許可，依法開展投資經營活動。這種“承諾即準營”的模式，極大簡化了審批流程，最大限度縮短了企業獲證時間。

建立配套模式強化事中事后監管

對于食品生產企業，改革同樣帶來顯著變化。廈門市吉士丁食品有限責任公司是一家生產再制奶酪和奶酪制品的食品企業，食品生產許可證將于今年10月份到期，需要申請換證。該公司法規專員劉洋近期在媒體上了解到廈門即將于8月份實施“準營承諾即入制”，可以通過承諾快速換證。昨日上午他也前往市政務服務中心市市場監管局窗口提交了“準營承諾即入制”申請書并當場拿到證書。“‘準營承諾即入制’真是太方便了！它不僅可以快速換證，節省我們的時間，更是對我們誠信經營的一種鼓勵和認可。”劉洋說，承諾的后續核查標準提前告知這點非常好，這樣我們就可以對照條款進行自查整改，確認沒問題了再承諾，不用擔心因為疏漏或理解不到位出現承諾不實的情況；其次，用承諾就可以快速換證，也代表了對我們誠信經營的充分肯定，我們會繼續堅守誠信經營，落實食品安全主體責任，不斷持續改進，為消費者提供更優質的服務。

據了解，市場監管、市政園林、海洋漁業、公安等相關部門已按照《意見》要求編制辦事指南和申請書格式文本，并通過福建省網上辦事大廳、各相關辦事窗口等線上線下渠道對外公布，供企業和辦事群眾了解和下載。同時，還將提供專業化、個性化的咨詢輔導服務，及時解答各類申報問題。

在便利企業準營的同時，相關部門同步建立配套的全鏈條全領域事中事后監管模式。一方面，根據行業特點、主體信用狀況、事項風險等級等因素，明確核查辦法并嚴格依照核查標準開展核查，同時對違反承諾行為實施分類信用處置；另一方面，綜合運用多種監管方式，如“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等，打造“準營即入+監管”閉環管理體系，守牢安全底線。