廈門晚報訊（記者 高金環(huán)）住房問題是民生大事。廈門始終堅持“房住不炒”的定位，全面構(gòu)建“穩(wěn)租期、穩(wěn)租金”的住房租賃市場，努力滿足人民群眾對住有所居、安居樂業(yè)美好生活的向往。近日，廈門出臺《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》，加快盤活閑置房屋資源，加大保障性租賃住房供應(yīng)。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。廈門貫徹國務(wù)院精神，著眼于保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，出臺相關(guān)實施方案。

方案發(fā)布后，廈門市住房保障和房屋管理局（以下簡稱“市住房局”）召集住房租賃企業(yè)和有改建存量非住宅意向的企業(yè)召開政策通氣會；聯(lián)合市資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市執(zhí)法局及各區(qū)政府（管委會）等，召開業(yè)務(wù)操作座談會，加快推動“非改租”政策落實。

哪些存量房屋可申請改建？

本市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)合法批建并已建成的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等存量非住宅類房屋，可申請改建為保障性租賃住房。

其中，商辦類房屋應(yīng)以地塊、樓棟（梯）或獨立樓層為申請單元，廠房、倉儲類應(yīng)以地塊、樓棟為申請單元，旅館、科研教育類應(yīng)以地塊為申請單元。

存量非住宅類房屋在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；改建項目僅臨時變更建筑使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補繳土地價款。改建后不得分割登記、分割抵押、分割銷售。

由市住房局、各區(qū)建設(shè)局按市、區(qū)級項目分別受理，經(jīng)相關(guān)部門審核，報經(jīng)市、區(qū)政府同意后，核發(fā)改建項目認(rèn)定書。

改建后的保障性租賃住房租給誰？

改建后的保障性租賃住房重點解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

需要提醒的是，改建后保障性租賃住房管理、運營應(yīng)遵守廈門住房租賃有關(guān)工作規(guī)定，房源、合同等均需納入廈門市住房租賃交易服務(wù)平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

如何改建？租金如何確定？

原則上每套（間）建筑面積不超過70平方米，以30～45平方米的小戶型為主。租金價格接受政府指導(dǎo)，低于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金。

項目改建后首次出租的，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)專業(yè)檢測后應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。項目竣工驗收后10個工作日內(nèi)，改建主體應(yīng)在廈門市住房租賃交易服務(wù)平臺項目辦理相關(guān)備案登記。房屋出租后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案。

改建保障性租賃住房運營期限不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用年限，且最長不高于15年；享受中央財政獎補資金的項目持續(xù)運營期限不低于8年，未享受中央財政獎補資金的項目持續(xù)運營期限不低于6年；運營主體與租住對象簽訂的租賃合同約定租期原則上不得超過3年，一次性收取租金數(shù)額原則上不得超過3個月租金，收取押金數(shù)額不得超過1個月租金。

【提醒】出現(xiàn)違規(guī)行為 將被終止改建

對提供虛假資料申請改建、將改建后的保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押、“以租代售”等違規(guī)行為及新增違建行為的，相關(guān)職能部門應(yīng)采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入信用監(jiān)管等措施；涉嫌違法的，由相關(guān)職能部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

【鏈接】申請須符合相應(yīng)條件 改建后不少于50間

■權(quán)屬要合法。申請項目應(yīng)為依法取得土地且批建手續(xù)齊全的合法建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。已取得預(yù)售許可的項目，在市住房局預(yù)售凍結(jié)手續(xù)應(yīng)已辦結(jié)。

■主體要明確。改建主體應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或受房屋產(chǎn)權(quán)人委托的實施單位（含受委托代理的整體運營承租人等），同一改建項目的房屋必須為單一主體產(chǎn)權(quán)。

■改建規(guī)模方面，改建完成后的項目，保障性租賃住房原則上不得少于50套（間）且建筑面積不少于2000平方米。

■安全環(huán)保方面，項目設(shè)計應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的保障性租賃住房應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全，并具備相應(yīng)的衛(wèi)生、通風(fēng)等條件，應(yīng)符合給排水、供電等相關(guān)要求。廠房、倉儲類改建項目須設(shè)立相應(yīng)安全隔離措施，確保人員居住安全。

此外，改建項目在設(shè)計、建設(shè)、管理和最小居住面積等方面應(yīng)符合國家、省和本市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

以下情形不得申請改建:擬改建房屋存在違法違規(guī)行為未處理的（經(jīng)相關(guān)部門同意改建和整改同步實施的項目除外）；已納入政府土地征收或儲備計劃的；尚未按原有土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地項目；其他不得改建的情形。

市級項目和已按原土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議等約定完成稅收等承諾的總部辦公用地改建項目，由市住房局受理；區(qū)級項目由區(qū)建設(shè)局受理。

改建運營年限期滿 可以提出續(xù)期申請

退出及監(jiān)管方面，改建運營年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)于期滿前六個月，向受理單位提出續(xù)期申請。未提出申請或未獲批準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)主動提出與整體運營承租人解除合同，商議退出相關(guān)工作，確保分套（間）租戶能有序退出，并于期滿后30個工作日內(nèi)向受理單位提出恢復(fù)原有用途的申請。續(xù)期時間不能超過土地使用年限，土地使用年限期滿的，應(yīng)按土地出讓合同（或劃撥決定書）相關(guān)約定執(zhí)行，沒有約定的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

改建運營年限未滿時提出退出申請，且存在租賃期未滿的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與運營方和租住人達(dá)成一致意見后方可提出申請。經(jīng)同意退出后，應(yīng)及時向資源規(guī)劃、稅務(wù)及供水、供電等部門報備，房屋及供水、供電等納入原用途管理，并取消租賃備案。

改建運營年限期滿后，產(chǎn)權(quán)人未申請續(xù)期或未獲批續(xù)期，且未按期退出的，視為擅自改變建筑物功能，非法改變土地用途，由相關(guān)職能部門依法查處，并納入信用監(jiān)管。項目改建為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷的，產(chǎn)權(quán)人和整體運營承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需求，主動配合征拆，按原產(chǎn)權(quán)登記用途補償。