廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 吳曉菁 通訊員 蔡彥婷）新修訂的《廈門(mén)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》日前正式發(fā)布。這是廈門(mén)第六次修訂這項(xiàng)預(yù)案。

記者注意到，由于該預(yù)案經(jīng)過(guò)多次修訂，預(yù)案內(nèi)容逐步趨于完善，本次修改補(bǔ)充的內(nèi)容不多，最大的亮點(diǎn)是對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、明確。

亮點(diǎn)1

發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，可視情況越級(jí)啟動(dòng)

按照臺(tái)風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，廈門(mén)把應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級(jí)別。

以前，發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)，廈門(mén)是根據(jù)臺(tái)風(fēng)到達(dá)的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。新預(yù)案明確，今后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，與氣象部門(mén)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別（具體分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級(jí)別）相對(duì)應(yīng)。

比如，市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅳ級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來(lái)可能影響廈門(mén)。市防汛辦、市氣象臺(tái)加強(qiáng)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)廈門(mén)造成的影響程度，適時(shí)發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，做出相應(yīng)工作安排。若市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警Ⅰ級(jí)，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸廈門(mén)，市指揮部則發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期，并啟動(dòng)響應(yīng)工作。

市防汛辦表示，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動(dòng)，Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動(dòng)；原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，可視情況越級(jí)啟動(dòng)。遇到特殊情況時(shí)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，可進(jìn)行差異化處置，實(shí)行分區(qū)域分時(shí)段分級(jí)別響應(yīng)。

亮點(diǎn)2

不用等到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除管制措施

原先預(yù)案規(guī)定在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除交通管制、景點(diǎn)關(guān)閉和恢復(fù)海上作業(yè)等管制措施，這樣的做法在現(xiàn)實(shí)中不是很合理，影響群眾的出行。

新預(yù)案調(diào)整了相應(yīng)內(nèi)容，明確指出:“應(yīng)急響應(yīng)未解除前，在滿足安全條件下，逐步調(diào)整或恢復(fù)跨海大橋封閉、杏林跨海段通行地鐵停運(yùn)和海上航線及BRT停運(yùn)、景點(diǎn)關(guān)閉、工地停工、港口碼頭停止作業(yè)等管制措施，不必等到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束才解除管制措施。”

隨著地鐵的投入運(yùn)營(yíng)，此次新預(yù)案也增加了地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)指令。當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)時(shí)，地鐵高架/地面受影響區(qū)段將關(guān)閉。

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，新預(yù)案明確全市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急部門(mén)、單位相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。情況嚴(yán)重時(shí)，全市應(yīng)急部門(mén)、單位取消休假。

相關(guān)

1956年至2019年  237個(gè)臺(tái)風(fēng)影響廈門(mén)

廈門(mén)年平均降雨量約1400毫米，全年雨量分布為:春雨季（3月至4月）降水量占全年17%，雨季（5月至6月）降水量占全年32%，臺(tái)風(fēng)季（7月至9月）降水量占全年34%，秋冬季（10月至次年2月）降水量占全年17%。

根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，襲擊或影響廈門(mén)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)在5月至11月，占比為:5月2%，6月9%，7月27%，8月32%，9月21%，10月8%，11月1%。

1956年至2019年，廈門(mén)共遭受237個(gè)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或影響，平均每年3至4個(gè)。其中6個(gè)臺(tái)風(fēng)正面登陸廈門(mén)，平均10年1個(gè)。“非臺(tái)風(fēng)”暴雨平均每年4至5場(chǎng)，歷時(shí)短，強(qiáng)度大。

臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害均可能給廈門(mén)造成嚴(yán)重影響，特別是臺(tái)風(fēng)，帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)暴雨及風(fēng)暴潮，可能導(dǎo)致低洼地帶受淹、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學(xué)校停課、景點(diǎn)關(guān)閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)、停產(chǎn)、休市等，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，影響生產(chǎn)、生活秩序。