布點采樣 摸清全市土壤環境“家底”

廈門重點行業企業用地調查樣品采集全面啟動，有關部門將立足此次結果建立優先管控名錄

廈門日報訊（記者 黃璜 通訊員 徐景文）重點行業企業用地調查是落實土壤污染防治行動計劃的關鍵基礎工作，對摸清廈門土壤環境“家底”，全面掌握全市建設用地土壤污染狀況具有重要意義。在前期企業信息遙感核實、基礎信息采集、風險篩查糾偏的基礎上，目前，廈門重點行業企業用地調查已經進入關鍵的攻堅階段——樣品采集。

日前，對試點地塊的初步采樣調查在翔安區拉開序幕。國家質控專家在線上“云指導”，布點單位和采樣單位相關專家和技術人員全部參與，省、市生態環境主管部門以及省、市兩級質控專家全程現場監督采樣。為保障工作順利開展，相關單位組織了三次布點采樣技術研討和一次室內演練，實現了多團隊全流程磨合。試點工作克服了現場地質條件復雜、填土層松軟，樣品采集量偏小，取芯率偏低等困難，采用了鉆機平穩緩慢鉆探的方法，盡可能減少企業設備設施被干擾的風險。經現場工作人員、地勘專家和質控專家群策群力，12小時后，試點地塊第一個點位的鉆探、土壤采樣和地下水井建井工作順利完成，為下一階段采樣調查全面啟動、高效推進打下堅實基礎。

專項工作啟動以來，市生態環境局聯合相關部門單位健全工作機制，加強指導服務，讓調查對象核查、信息采集等前期環節工作變得更加精準、科學、規范，為采樣環節高效順利進行提供有力支撐。立足此次詳查結果，政府有關部門將建立優先管控名錄，更有效地對重點行業企業用地實施管理，這對開展土壤環境風險管控，提升人居環境安全意義重大，將切實為高質量綠色發展注入新的動力。

多方聯動比對復核 深化調查對象核實

重點行業企業，其生產經營活動所產生的污染物，影響著周邊土壤環境的安全和質量，如何做到應查盡查？調查對象的核實工作至關重要。廈門牢牢把住這一“關卡”，通過建全聯動機制，確保增補、核減工作科學、準確。

早在調查工作開啟之前，市生態環境、自然資源與規劃、工業與信息化等相關部門就抽調精兵強將組成工作專班，建立起完善的工作機制，確保力量及時調動、及時下沉各個環節。各部門之間的信息連通、數據共享，讓信息核實更加準確高效。

在精細摸排、全面調查的基礎上，那些日常工作中的重點監管對象更是核查的重中之重。經過嚴格細致的比對篩查，在原有名單基礎上，廈門共增補52家調查對象，這些增補對象涉及第二次污染源普查、列入排污許可管理的重金屬排放企業、土壤環境重點監管企業以及一址多廠的企業，在完成增補調查后，均第一時間納入空間信息整合與信息采集成果。

與此同時，對于那些存疑地塊、核實不查地塊，更是多次比對、復查。市生態環境局先后出動300余人次對市場監管局企業信息系統、企業開發利用的現場情況、地塊歷史衛星影像進行拍照取證，按種類梳理核減企業，真正做到核減清單內容完整、證據充分。

加密調度實時指導 重視信息采集質量

信息采集質量，可謂是土壤詳查的“生命線”，關乎調查成果的科學性、有效性。這也是廈門開展重點行業企業用地調查過程中，始終著眼的一大重點。

加密調度協調，便是質控的一大抓手。除了建立每周調度通報制度，及時督促調查單位完善信息采集工作制度、質控機制，廈門還會定期組織調查單位開展研討會，促進各方相互學習、取長補短，在關鍵時間節點，調度頻率還會提升至每日一次。

與此同時，實時的技術指導，也是保障質量的秘訣之一。在加密調度的基礎上，廈門進一步建立與國家、省級專家在線聯絡機制，實時收集最新的統一技術要求，對照分析整理本市調查工作的難點，及時反饋各環節遇到的疑難問題。針對具體環節的調查工作，廈門還組織專家為信息采集單位提供表格預審、技術咨詢等服務，各環節高效跟進、實時跟蹤，既保證問題及時發現、及時解決，也讓各項規范要求落實到調查的各個環節流程中。

充分準備提供保障 高效開展初步采樣

樣本采集時間緊、任務重，成為當務之急。為此，廈門提前研判、謀劃，多次召開重點行業企業用地調查單位動員會，并明確將初步采樣調查列入市財政土壤污染防治資金支持范圍，減輕企業壓力的同時，也為統一調查、統一質控奠定了工作基礎。

不僅如此，總結各重要工作節點經驗和成果，也為采樣工作高質量推進提供了有力支撐。廈門注重對前期風險糾偏與信息采集成果進行匯總梳理，及時抓薄弱、補短板，調整優化工作方法，從中尋找現場監管及企業內部管理問題解決的思路和方案，讓采樣工作更加有章可循、切合實際。

到了具體的采樣環節，更注重實時指導、統籌推進。初步采樣啟動后，省、市生態環境主管部門與調查單位、質控單位、項目單位都會派出人員，在現場溝通對接，隨時準備應對過程中遇到的突發問題，國家質控專家則同步開展實時在線技術指導，讓各環節程序更扎實、規范地推進。

同時，將質控工作與采樣工作同步部署、推進，更是為采樣的嚴謹性、規范性加了砝碼。此前，廈門便明確將采樣調查達到各級質控要求的列入委托合同，將統一質控經費納入年度預算，并提前啟動質控要求編制及市級質控第三方招標工作，這無疑為采樣工作高效高質開展上了一道“安全閥”。

【鏈接】計劃今年10月底前 完成初步采樣調查

2020年底前，廈門計劃全面掌握轄區內化工、有色金屬冶煉、涉重金屬、制革、鉛酸蓄電池、生活垃圾處置、危險廢物處置、危化品倉儲等重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。細化到節點安排，則計劃在2020年10月底前全面完成重點行業企業用地初步采樣調查，2020年底前完成調查成果匯總與集成。

目前，全市已按期完成136家企業用地調查信息采集成果核實和調查對象增補工作，其中，15家企業及園區已啟動初步采樣調查（調查數量可能根據國家、省相關要求產生變化）。