原標(biāo)題：廈門出臺2019年共享單車投放份額考核方案 鼓勵零押金

共享單車經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)運營管理或押金退還等問題造成重大不良影響，將被直接退出廈門市場。昨日，廈門市城市管理行政執(zhí)法局出臺《2019年度廈門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者投放份額考核實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步科學(xué)化、精細化、智能化規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車秩序。根據(jù)方案，今年廈門市共享單車投放總量為16萬輛，比去年增加1萬輛，其中島內(nèi)12萬輛，島外4萬輛。

去年，廈門市在全國率先出臺了共享單車管理規(guī)范，經(jīng)過一年多的有效管控，目前全市共享單車運營數(shù)量處于合理投放區(qū)間，大規(guī)模違停亂象基本消除。在總結(jié)一年經(jīng)驗做法和吸收公眾意見建議的基礎(chǔ)上，《方案》進一步升級，新增10余項考核指標(biāo)，考核頻率也由每年一次改為每半年一次。

總量

全市投放16萬輛新增1家企業(yè)

據(jù)悉，廈門市執(zhí)法局委托市交研中心根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等綜合因素，確定2019年廈門市共享單車投放總量為16萬輛，其中：思明區(qū)、湖里區(qū)共投放12萬輛，海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)4萬輛。經(jīng)營者經(jīng)考核后所得份額按照“四分之三投放在思明區(qū)、湖里區(qū)，四分之一投放在海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)”的原則進行投放。《方案》明確，已在廈經(jīng)營者考核投放份額共15萬輛。第一名經(jīng)營者分配50%的投放份額，第二名分配30%，第三名分配20%，第四名及以后的名次不分配份額。新增入廈經(jīng)營者考核投放份額共1萬輛，新增考核企業(yè)考核總得分最高者獲得1萬輛考核投放份額，其它名次不安排份額。

其中，新參與考核企業(yè)須在國內(nèi)某個城市有半年以上的從業(yè)經(jīng)驗，并有當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的合法誠信經(jīng)營的書面公函，方能報名參加考核。

考核

1 準(zhǔn)入門檻更高 新增多項考核指標(biāo)

《方案》進一步升級，對共享單車經(jīng)營者的考核內(nèi)容包括準(zhǔn)入門檻、運維和技術(shù)能力、社會評價和誠信經(jīng)營等4大方面21項指標(biāo)，比去年新增多項指標(biāo)。

其中，“準(zhǔn)入門檻”更高，新增“押金”、“客戶契約”、“設(shè)置禁停區(qū)”、“用戶保險購買”、“固定辦公場所”等考核指標(biāo)，共占25分。共享單車零押金得2分，要押金得0分；共享單車APP客戶端客戶契約首項須顯示“對用戶違停行為收取調(diào)度費”的3個條款，每符合一項得3分。如果共享單車企業(yè)私自下線上述條款，每發(fā)現(xiàn)1次扣除其2000輛投放份額。“設(shè)置禁停區(qū)”，要求共享單車企業(yè)將“廈門市人民政府、人民會堂、白鷺洲公園、環(huán)島路（白城—會展中心—五通碼頭）靠海一側(cè)公路及沙灘、中山路、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道”等統(tǒng)一設(shè)為禁停區(qū)。設(shè)置得5分，未設(shè)置或未完全設(shè)置得0分。

另外，考核企業(yè)為用戶購買了意外傷害險和第三者責(zé)任險的，得3分；購買了意外傷害險或第三者責(zé)任險，得2分；未購買意外傷害險和第三者責(zé)任險，得0分。企業(yè)在廈門有固定的辦公場所，租期不少于2年，面積不低于80平方米，符合得2分，不符合得0分。

2 考核頻率增加一年一考改為半年一考

根據(jù)《方案》，對共享單車經(jīng)營者“運維和技術(shù)能力”的考核依然是重頭，占33分，新增了“數(shù)據(jù)實時更新”、“騎行率”等考核指標(biāo)。其中，2018年度騎行率第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分。

另外，對“社會評價”的考核也是今年新增的，占28分，包括：媒體評價、主管部門評價、日常管理評價、用戶評價、考核組評價等。

《方案》明確，考核結(jié)果公示結(jié)束15 個工作日內(nèi)，各企業(yè)應(yīng)及時將超額共享單車轉(zhuǎn)移出廈門市場，逾期未完成的，扣除其考核10%投放份額并責(zé)令其5個工作日內(nèi)整改，逾期未整改的，再扣除其考核10%投放份額，扣完為止。

經(jīng)營者在數(shù)字城管平臺申報的自行車編號須與實際運營自行車編號一致，每發(fā)現(xiàn)1 輛申報編號與實際運營編號不一致的，市執(zhí)法局將從該經(jīng)營者投放份額中扣除2000輛投放份額，扣完為止。

另外，根據(jù)共享單車行業(yè)的特點，考核頻率由原來的一年一考改為半年一考，以便及時調(diào)整投放份額，淘汰劣質(zhì)企業(yè)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多的投放份額。

退出

優(yōu)勝劣汰 建立退出機制

《方案》明確了共享單車經(jīng)營者的退出機制，其中，明確在廈經(jīng)營者出現(xiàn)占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行政代履行、行政處罰費用未按期完成繳款的，取消其考核資格，并立即凍結(jié)已投放份額，有序引導(dǎo)退出廈門市場。

而企業(yè)出現(xiàn)運營管理或押金退還等問題造成重大不良影響；或出現(xiàn)違反法律法規(guī)，組織、煽動、參與影響社會公共秩序、損害社會公共利益的直接退出廈門市場。

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今年計劃施劃2.5萬個停放點

臺海網(wǎng)1月31日訊 （海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴）針對共享單車停放問題，今年廈門市將對共享單車施劃停放點，其中全市規(guī)劃2.5萬個停放點位。

據(jù)了解，為優(yōu)化共享單車停放點位設(shè)置，科學(xué)調(diào)控共享單車停放，廈門市執(zhí)法局委托市交研中心編制《廈門島非機動車公共停放區(qū)設(shè)置規(guī)劃》《廈門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》，明確非機動車和共享單車的停放施劃管理標(biāo)準(zhǔn)，全市規(guī)劃2.5萬個停放點位。一期將在醫(yī)院、動車站、學(xué)校、商場等人流量密集、騎行量高的地方進行施劃。

此外，廈門市已啟動經(jīng)緯度電子圍欄建設(shè)，目前已基本完成現(xiàn)有6000多個停放點位的電子測繪。2019年擬引入采用藍牙道釘技術(shù)的高精度電子圍欄，預(yù)計誤差0.5—1米，并將適時在全市推廣。（海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴/文 常海軍/圖）