日前召開(kāi)的泉州市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，市財(cái)政局受市政府委托，將《關(guān)于泉州市2025年預(yù)算執(zhí)行情況及2026年預(yù)算草案的報(bào)告》提請(qǐng)大會(huì)審議。預(yù)算報(bào)告的字里行間，反映出政府的活動(dòng)范圍和方向變化。

2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年，泉州財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢財(cái)力支撐；2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，聚焦提質(zhì)增效，將為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 

2025年 穩(wěn)中有進(jìn) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展財(cái)力根基

從數(shù)據(jù)上看——2025年，全市一般公共預(yù)算總收入達(dá)991.6億元，同比增長(zhǎng)1.7%；地方一般公共預(yù)算收入592.07億元，同比增長(zhǎng)3.4%。全市一般公共預(yù)算支出882.13億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入163.29億元，同比增長(zhǎng)0.6%；地方一般公共預(yù)算收入104.52億元，同比增長(zhǎng)3.9%。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出163.83億元，剔除上年中央增發(fā)國(guó)債等一次性因素后，可比增長(zhǎng)1.2%。

從投向上看——泉州市財(cái)政部門圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障三大核心，精準(zhǔn)配置財(cái)力資源，取得顯著成效。

打好政策“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。統(tǒng)籌超1.9億元工業(yè)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技改升級(jí)，2025年新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)183家（全省第一）、創(chuàng)新型中小企業(yè)475家（全省第二）。統(tǒng)籌26.38億元落實(shí)“兩新”政策，累計(jì)發(fā)放促消費(fèi)資金17.76億元，帶動(dòng)全市社消零售總額穩(wěn)居全省第一；投入2160萬(wàn)元支持傳統(tǒng)飲食文化傳承，成功入選“世界美食之都”；設(shè)立30億元海絲外貿(mào)基金，投入5435萬(wàn)元支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；投入8460萬(wàn)元實(shí)施貸款貼息等政策，撬動(dòng)政策性貸款超百億元。

強(qiáng)化投融資運(yùn)作，有力支撐城市建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力，制定金嶼大橋、廈漳泉城際鐵路R1線泉州段等交通項(xiàng)目資金籌措方案；有效投資持續(xù)擴(kuò)大，爭(zhēng)取各類政府債券資金443.63億元；發(fā)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)債券3個(gè)2.1億元，投入1200萬(wàn)元考核獎(jiǎng)補(bǔ)。

聚焦民生需求，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全市民生支出695.76億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)78.9%，市級(jí)財(cái)政投入為民辦實(shí)事項(xiàng)目2.57億元。投入1.27億元優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源；統(tǒng)籌安排1.9億元支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；統(tǒng)籌2.1億元支持公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等；統(tǒng)籌1.93億元用于銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；投入5.72億元支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2026年 提質(zhì)增效 護(hù)航“十五五”良好開(kāi)局

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，泉州市將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)資源配置，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

優(yōu)化政策供給，助力打造“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建與“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群匹配的財(cái)政支撐體系，加大對(duì)增產(chǎn)增效、技改提升、科技發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)力度；優(yōu)化惠企政策，推廣惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)，深化“政策找企2.0”；設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)扶持基金，完善“1+N”產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金體系。

統(tǒng)籌資源配置，大力支持?jǐn)U大內(nèi)需。通過(guò)政府專項(xiàng)債券、政策性金融工具等多元渠道籌措資金；落實(shí)好中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金指出“兩重”“兩新”政策，完善專項(xiàng)債券項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制，運(yùn)用債券資金收儲(chǔ)土地等政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)；推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。

推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大民生投入，支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)普惠的民生項(xiàng)目，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，拓展就業(yè)新空間。

助力鄉(xiāng)村全面振興。建立健全鄉(xiāng)村振興投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)投向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

助力生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌資金支持重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和綠色技術(shù)創(chuàng)新。

加大優(yōu)質(zhì)資源供給。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院政府投入；完善“一老一小”政策支持，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)短板，完善生育支持政策。（泉州晚報(bào)融媒體記者 葉虹羽）