推進文化與旅游深度融合發展

《泉州市文化旅游發展促進條例》二審全票表決通過

以文塑旅、以旅彰文。10月28日，市十七屆人大常委會召開第五次會議，對《泉州市文化旅游發展促進條例》（以下簡稱《條例》）進行了第二次審議并全票表決通過，將于近期提交省人大常委會批準。《條例》將為進一步推動泉州文化與旅游深度融合、文旅經濟高質量發展提供強有力的法治保障。

黨的二十大報告指出，要繁榮發展文化事業和文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。市人大常委會法工委負責人介紹，制定文化旅游發展促進條例，是貫徹落實黨的二十大關于文化旅游融合發展要求的具體實踐。《條例》聚焦本市行政區域內有關文化旅游發展的規劃、促進、保障、監管等活動作出規定，著力加強文化旅游資源挖掘、促進文化旅游深度融合、發展文旅產業、引領推動文旅經濟高質量發展，對貫徹市委“強產業、興城市”雙輪驅動部署、助力泉州建設21世紀“海絲名城”具有重要意義。

凸顯泉州文化元素 推進世遺、古城與旅游深度融合

文旅經濟要實現高質量發展，需要加快推進文化旅游深度融合。《條例》著重凸顯泉州文化元素，在第一章“總則”的“發展原則”中明確，“文化旅游發展應當彰顯泉州多元文化內涵，發揮世界遺產城市、東亞文化之都、國家歷史文化名城等城市品牌效應”，并將推進世界遺產、物質和非物質文化遺產、古城文化、鄉村文化、濱海文化、工業文化、體育文化等特色文化與旅游的深度融合寫進第二章“規劃和促進”，體現地方立法特色。

《條例》第十二條提出，促進古城文化與旅游深度融合，明確“加強泉州古城文化標識的宣傳推廣，提高泉州古城文化旅游的吸引力和影響力”，以文化標識賦能文旅經濟發展，推進文旅深度融合。

鼓勵傳統特色建筑開辦民宿 推行民宿開辦全流程“一件事”改革

紅磚厝、番仔樓、騎樓建筑……在泉州，各式各樣的傳統特色建筑如同明珠散落。如何盤活傳統特色建筑助力鄉村文化旅游？《條例》明確，“鼓勵依法利用紅磚厝、番仔樓、騎樓建筑等傳統特色建筑開辦民宿”。

《條例》同時貫徹“放管服”改革精神，明確推行民宿開辦全流程“一件事”改革，民宿開辦承諾備案事務由所在縣（市、區）行政服務中心綜合窗口統一集中辦理。

此外，《條例》還明確市人民政府應當組織制定促進民宿發展指導意見，縣（市、區）人民政府應當組織制定民宿發展實施細則，并向社會公布。

設立文化旅游發展促進基金 鼓勵金融機構開發相關信貸產品

《條例》第三章聚焦保障和監管，針對文旅企業較為關注的財政金融支持方面，第二十六條明確，市、縣（市、區）人民政府應當把文化旅游發展作為財政支出重點領域予以保障，在此基礎上，規定設立文化旅游發展促進基金，鼓勵金融機構開發相關信貸產品，鼓勵具備條件的文化旅游企業通過股權融資、發行債券、上市等方式籌集資金投資文化旅游產業項目。（泉州晚報記者 顏雅婷）