永春縣工業園區南星片區 （陳曉東 攝）

21日，泉州舉行工業（產業）園區標準化建設2022年第二季度拉練活動，大家曬曬成績單，晾晾好做法，市直部門、各縣（市、區）政府主要領導等現場打分，并做評檔和點評，活動現場充滿了“沙場點兵”的緊張感與興奮感。

一段時間來，全市13個方陣在工業園區發展上你追我趕、比學趕超，抓項目、謀突破，展現了不少扎實穩當的真功夫。“大比武”目的是為了更好地發展，拉練中，各縣（市、區）把好經驗傾囊相授、真誠交流，為未來的工業園區發展積累更多有益經驗。

組專班 出政策

盤活低效閑置用地

盤活閑置低效用地和廠房，可以有力緩解發展用地供需矛盾，為此，泉州各地多措并舉深挖土地潛力。

豐澤區成立工作專班，聘請第三方機構對全區工業用地深入調查摸底，強化政策引導，動態分析研判，分類盤活利用，制定了《低效用地再開發試點工作的實施意見》，出臺優惠政策引導園區盤活閑置資源，今年以來新引進園區企業123家，盤活低效閑置工業用地136畝、廠房面積22.2萬平方米。

洛江區則對存在閑置、低效用地廠房的企業建立臺賬，實行一企一策，切實掌握每個企業情況，分類施策。今年以來，推動9宗企業在廠區內增資擴建擴營，新增建筑面積12.7萬平方米，盤活用地合計341畝，預計投產后可新增產值8億—12億元。

石獅市在“試點項目石獅服裝智能智造園”建成區改造方面，已清退低效企業20家、騰空標準廠房面積5.3萬平方米，年底前將完成全部低效企業清退。同時，堅持邊清退邊招商，已新入駐企業8家，承諾納稅強度30萬元/畝以上。

建機制 促整合 

推動“一區多園”發展

“一區多園”發展模式是一種有益的探索和創新，可以在一定程度上解決工業園區發展空間問題，并且可以在區域產業協同發展中實現互補共贏。

為推進園區標準化建設，南安市按照“一區多園”的思路，將經濟開發區、康雪洪開發區、南翼產業園等3大產業園進行整合管理，實行“管委會管理+園區集團市場化運作”模式，推行規劃、招商、管理、配套、服務“五統一”機制。目前，聘請了國際咨詢機構畢馬威對園區開發建設、運營管理等機制進行系統梳理。

惠安縣以惠安經濟開發區獲批掛牌成立為契機，加快縣域內園區的整合提升，構建“一區七園”發展格局。在理順機制上，惠安縣排出“時間表”“路線圖”，目前，城南園和惠東園已經完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經濟區正在整合，年底前將納入經開區統一管理。此外，原分屬兩個省級工業園區的國有企業已經完成整合，成立惠安經濟開發區園區建設發展有限公司，搭建起“管委會+公司”運營模式，推動園區向“投資+建設+運營”市場化的業務組合轉變。

泉港區堅持一區多園，鼓勵石化園區、高新園區、南埔新區在依法合理、集約用地和生態環保的前提下，整合有發展基礎、發展空間的產業園區，做大做強試點園區。當前，泉港區正在發展“兩軸三園”，其中，“兩軸”指的是驛峰路、通港路兩側的工業走廊，“三園”即石化園區、高新園區、南埔新區。

重引導 大招商 

精準強鏈補鏈

立足產業鏈發展實際，針對產業鏈的薄弱環節，各縣（市、區）以工業園區發展為契機，精準強鏈、補鏈。

晉江市在系統梳理紡織、鞋服、智能裝備、集成電路等產業鏈條的基礎上，針對龍頭上下游配套和產業薄弱環節，策劃標準化小微產業園。譬如，針對鞋服產業，聚焦柔性制造、精品工廠、鞋用機械等薄弱環節，實施鳳竹鞋業微工業園、英林服飾一體化工業園、華寶制造微工業園等5個小微工業園項目。

鯉城區立足電子信息產業、智能裝備產業、紡織鞋服產業、數字經濟產業等展開產業鏈項目招商，今年1—5月，產業鏈招商共簽約項目34個，總投資139.55億元，已履約項目23個，總投資37.45億元。

泉州開發區圍繞園區標準化建設，結合現實產業基礎，突出鏈條招商，重點圍繞紡織鞋服、機械制造、電子信息、醫藥食品四大支柱產業，全面梳理產業鏈條，圍繞產業鏈薄弱環節實行補鏈、強鏈。目前，已引入特步多品牌發展戰略、九牧王新一輪擴張、安記全自動生產線建設等11個總投資46.93億元的龍頭企業增資擴營項目，此外，還對接了一批紡織鞋服產業招商項目、機械裝備產業招商項目、電子信息產業招商項目等。（泉州晚報記者 游怡冰 通訊員 沈建中 陳永添）