東南網(wǎng)5月13日訊（通訊員 蘇麗婷 本網(wǎng)記者 謝玉妹）為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，嚴(yán)守全市耕地紅線、筑牢糧食安全防線，5月10日，泉州市人民政府辦公室印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督實(shí)施方案》，在全市部署開展耕地保護(hù)監(jiān)督三年行動(dòng)，明確了5個(gè)方面19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，到2023年，形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)監(jiān)督新格局。

嚴(yán)格管控建設(shè)項(xiàng)目占用耕地

《方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”制度，大力盤活批而未供、閑置土地，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的整體管控作用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和建設(shè)用地審批管理。同時(shí)，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地、違規(guī)占用耕地綠化造林、違規(guī)占用耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。

落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)

《方案》指出，要嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，有序規(guī)范引導(dǎo)永久基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，新建的自然保護(hù)地不得占用永久基本農(nóng)田，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的永久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕、有序退出；做好永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定；落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金等資金中統(tǒng)籌安排補(bǔ)助用于本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田管護(hù)。

確保耕地質(zhì)量數(shù)量雙提升

嚴(yán)格按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，將土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等作為補(bǔ)充耕地的主要方式，嚴(yán)禁將坡度25度以上的土地、生態(tài)保護(hù)紅線、公益林等不適宜的土地開發(fā)復(fù)墾為耕地。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)、耕地安全利用和耕作層土壤剝離再利用等工作，提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能。

嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核

《方案》要求，泉州各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)每年應(yīng)及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，組織開展年度自查、期中檢查和期末檢查，確保完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、年度補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕作層剝離再利用等各項(xiàng)耕地保護(hù)任務(wù)。同時(shí)，要細(xì)化年度任務(wù)考核，對(duì)補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等任務(wù)指標(biāo)分階段進(jìn)行精細(xì)化考核。

全方位加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督

一方面，要加強(qiáng)耕地日常執(zhí)法監(jiān)督，充分利用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等科技手段，全方位監(jiān)測(cè)耕地利用及臨時(shí)用地復(fù)墾情況，對(duì)2020年7月3日后新增違法占用耕地、永久基本農(nóng)田建房的，一律拆除并復(fù)耕到位。另一方面，要健全違法違規(guī)用地舉報(bào)線索處理機(jī)制，探索建立移送問題線索機(jī)制，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)用地、失職失責(zé)部門和人員的責(zé)任。