《泉州市居住房屋租賃管理規(guī)定（試行）》明年元旦起施行

——七類房屋不得出租

為加強(qiáng)居住房屋租賃管理，泉州市近日出臺《泉州市居住房屋租賃管理規(guī)定（試行）》，明晰房屋租賃行為各方的權(quán)利義務(wù)，并進(jìn)一步明確了各部門的管理職責(zé)。《規(guī)定》將于2021年1月1日開始施行，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋租賃及其管理活動。除了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村土地上的房屋租賃管理亦在《規(guī)定》適用范圍內(nèi)。

□記者 謝曦 通訊員 林舜泉 林聰海

雜物間等非居住空間 不得出租供人員居住

《規(guī)定》所稱居住房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人居住或者兼作居住使用，并由承租人支付租金的行為。其中所指的居住房屋，不包括旅館業(yè)客房、學(xué)校和企業(yè)的自建宿舍及公共租賃住房。

結(jié)合我市實(shí)際，《規(guī)定》要求，出租人應(yīng)確保房屋具備居住功能，符合結(jié)構(gòu)安全和消防安全，權(quán)屬清晰、來源合法，不得出租存在以下情形的房屋供人員居住：一是屬于違法建筑的；二是存在違法建設(shè)情形，包括違規(guī)加層擴(kuò)建、擅自分隔、擅自改變和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)或開挖地下空間的；三是與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所在同一建筑物內(nèi)，或未保持足夠的安全距離的；四是與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所在同一建筑物內(nèi)，非居住部分與居住部分未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行防火分隔、未分別設(shè)置獨(dú)立樓梯等疏散設(shè)施的；五是滅火系統(tǒng)、疏散通道、電動自行車充電裝置等設(shè)施未達(dá)到消防規(guī)范要求的；六是將廠房、商場等非居住建筑違規(guī)改變房屋用途作為居住場所的；七是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

同時(shí)，出租人出租居住房屋，應(yīng)以原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租；廚房、衛(wèi)生間、客廳、陽臺、雜物間、車庫、地下室等非居住空間，不得出租供人員居住。

此外，出租人應(yīng)履行出租房屋信息登記和結(jié)構(gòu)、消防等安全日常管理責(zé)任。建議使用住房租賃合同示范文本與承租人簽訂租賃合同，并需在租賃合同簽署后30日內(nèi)主動到房屋租賃主管部門或其委托的房屋所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理房屋租賃備案登記。

承租人不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)

對于承租方、中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)，《規(guī)定》也作出明確要求。

其中，承租人必須遵守國家、地方的法律法規(guī)規(guī)定以及房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)約，按照規(guī)定的房屋用途合理使用房屋，規(guī)范用火、用電、用氣，不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施設(shè)備。

自持出租或轉(zhuǎn)租居住房屋10套（間）以上的單位或個(gè)人，應(yīng)依法辦理市場主體登記。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員在居間服務(wù)中，應(yīng)做好市場主體登記，接受有關(guān)部門的監(jiān)管，不得代理不符合出租條件的房屋，并將消防安全責(zé)任和義務(wù)寫入租賃合同示范文本，規(guī)范租賃各方的消防安全行為。

巡查發(fā)現(xiàn)問題 限時(shí)抄告相關(guān)部門

為避免監(jiān)督缺位的現(xiàn)象發(fā)生，《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，解決了“誰來發(fā)現(xiàn)”“誰來查處”的問題。

街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租房屋的常態(tài)化、網(wǎng)格化管理，負(fù)責(zé)日常巡查、抄報(bào)、處置工作；公安、資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、消防救援等部門則根據(jù)職責(zé)開展出租房屋安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的不屬于自身職責(zé)的隱患問題應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抄告相關(guān)職能部門。

此外，居住房屋租賃各方市場主體違反《規(guī)定》的，由住建、城市管理、應(yīng)急管理、公安、消防救援等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期整改，拒不整改的，納入行業(yè)信用體系“黑名單”，存在違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。