吹響“營商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)年”集結(jié)號(hào)

今年，泉州市將營商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)作為12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一，納入泉州促“六穩(wěn)”“六保”追趕行動(dòng)中。近日，市營商辦（市發(fā)改委）印發(fā)了《2020年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，以此作為營商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)的重要抓手，全面追逐更高效、更便利、更暖心的良好發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)部署，泉州市明確今年為“營商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)年”，將對標(biāo)一流營商環(huán)境，聚焦降成本、強(qiáng)服務(wù)、提效率，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革措施，通過5個(gè)方面31條措施，著力解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題，更好滿足企業(yè)提出的實(shí)際需求，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

營造良好市場環(huán)境 企業(yè)開辦時(shí)限 減至2.5個(gè)工作日

今年，泉州將在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等10個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)先進(jìn)。不少環(huán)節(jié)有望進(jìn)一步壓減辦理時(shí)限。例如，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，全市范圍內(nèi)將壓縮至2個(gè)（企業(yè)設(shè)立登記、初次申領(lǐng)發(fā)票），時(shí)限減少至2.5個(gè)工作日。辦理建筑許可環(huán)節(jié)，房屋市政政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目、小型投資項(xiàng)目將分別減至90個(gè)、70個(gè)、50個(gè)工作日內(nèi)，交通、水利工程項(xiàng)目審批時(shí)間同樣減至90個(gè)工作日內(nèi)。獲得電力環(huán)節(jié)，160千瓦以下低壓用戶辦電有望在10個(gè)工作日內(nèi)完成；低壓供電項(xiàng)目占掘路審批也有望在10個(gè)工作日內(nèi)完成。登記財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)，將探索設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)一窗通辦，資料齊全后辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。

提高政務(wù)服務(wù)效能 審批服務(wù)事項(xiàng) 97%以上可網(wǎng)上辦

泉州市將在推動(dòng)行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化電子證照應(yīng)用、推廣“不見面審批”、推行“一件事”套餐服務(wù)、深化“證照分離”改革、全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制、優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)遷移服務(wù)、提升企業(yè)注銷便利度、建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度、建立以“閩政通”APP為主的一體化掌上便民服務(wù)大平臺(tái)等10個(gè)環(huán)節(jié)全面深化改革。年底前，不少事項(xiàng)或有新突破，包括各級政府辦事窗口將100%接入電子證照庫、97%以上審批服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦、市本級至少完成10件“一件事”集成套餐服務(wù)。

加強(qiáng)營商法治保障 全流程電子化 “不見面招投標(biāo)”

泉州還將在規(guī)范事中事后監(jiān)管、落實(shí)公平競爭審查制度、規(guī)范政府采購和招投標(biāo)活動(dòng)、持續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，以及清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題等5個(gè)領(lǐng)域規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管。其中，年底前市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管將基本全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。全市將推行全流程電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“不見面招投標(biāo)”。

提升城市軟環(huán)境 再帶動(dòng)千家泉企 “上云上平臺(tái)”

通過加強(qiáng)普惠創(chuàng)新，今年泉州市還將在強(qiáng)化人才引進(jìn)和服務(wù)、提升公共服務(wù)水平、積極培育充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等領(lǐng)域再下功夫。其中，將深耕人才“港灣計(jì)劃”，擬新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1萬名；持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，力爭年底前全市普惠率達(dá)到85%；持續(xù)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)900家、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長20%以上，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。同時(shí)，跟進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)及應(yīng)用，深化“泉企上云”工程，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)1000家。

激發(fā)市場活力 市縣兩級惠企政策 服務(wù)專窗全覆蓋

強(qiáng)化政策落地，讓企業(yè)更有感，今年泉州市將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入了2020年普法宣傳內(nèi)容，將開展《條例》進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；全面清理與《條例》不符合的規(guī)章、規(guī)范性文件。同時(shí)，還將建立泉州市企業(yè)家參與涉企政策制定的決策咨詢機(jī)制，充分利用民營企業(yè)訴求受理服務(wù)窗口和民營企業(yè)服務(wù)熱線，健全暢通便捷的政企互動(dòng)路徑。

各部門惠企政策出臺(tái)或更新后將同步推出簡本、解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在15天內(nèi)匯總至行政服務(wù)中心惠企政策服務(wù)專窗及時(shí)宣傳解讀。年底前實(shí)現(xiàn)市、縣兩級行政服務(wù)中心惠企政策服務(wù)專窗全覆蓋。

（記者 陳林森 通訊員 余菁）