“惠林卡”“興林貸”……龍巖不斷推出林業金融產品，著力破解融資難、融資貴問題

龍巖：金融創新 林農受益

東南網5月10日訊（福建日報記者 張杰 通訊員 陳威 王發祥）習近平總書記在福建考察時指出，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破。

近日，農行武平支行舉行“興林貸”首筆業務發放儀式，為武平縣永平鎮靈芝種植戶鐘亮平發放首筆30萬元“興林貸”。

“‘興林貸’利息較低，辦理也很快捷，兩三天就辦好了，解決了我們資金不足的問題。有了這筆錢，今年靈芝擴大規模就沒有后顧之憂了。”鐘亮平說。

今年，龍巖市林業局聯合相關金融機構推出了“興林貸”，以小額信用方式為主，引入政府性擔保公司擔保、林權直接抵押等方式，圍繞林業生產、林下經濟發展、林木加工等綠色產業開展金融服務，促進林業產業發展。

從全國首個開展林權抵押貸款試點，到推出“全國林權直接抵押貸款第一卡”——“惠林卡”，再到最新推出的“興林貸”，龍巖林業金融創新不斷推進。

2001年，龍巖市率先在全國開展集體林權制度改革，實現了“山定權、樹定根、人定心”，林農發展生產的積極性大大提高。

然而，要發展必須要有投入，錢從哪里來？

2004年，武平縣以“摸著石頭過河”的精神，在全國率先開展林權抵押貸款試點工作，嘗試著把林業資源變現成發展生產的資金，但由于山林價值不好評估、一旦發生金融風險銀行處置林木資產比較難等原因，效果不是很理想。

2013年5月，武平更進一步，在全國率先成立林業資源評估中心、林權收儲擔保中心、林權資產交易流轉中心，由政府注資成立擔保基金，最大限度減小銀行的風險，實現林權直接抵押貸款。“但評估時間還是太長，流程有些麻煩，費用也較高。還要提早申請，不然就會耽誤農時、錯過市場良機。”對于這一創新的不足，武平縣萬安鎮捷文村林農謝永昌深有體會。

“有效破解林農融資難、融資貴等難題，關鍵是要簡化手續、降低融資成本。”龍巖市林業局局長張田華說。

為此，2017年7月，龍巖市林業局以全國深化林改現場經驗交流會在武平召開為契機，以林業金融改革為突破口，聯合省農信社龍巖辦事處，在全國率先推出用林權證直接抵押貸款的普惠金融產品“惠林卡”，并在武平試點的基礎上向全市推廣，有效破解林業資產抵押貸款難題。

針對林木生長周期較長、資金回籠較慢等特殊性，“惠林卡”有“持卡即貸”授信功能，具有使用期限最長5年、額度最高30萬元、隨貸隨還、額度循環等特點，可最大限度匹配林業生產周期，激活林農小額林業資產抵押擔保價值，破解林農造林階段和發展林下經濟融資難問題。

此外，龍巖市林業、財政、金融主管部門和信用社等相關部門，針對“惠林卡”還分別出臺了系列優惠政策，相比林農到信用社貸款的利率，“惠林卡”可使林農融資成本降低近一半，林農可隨貸隨還節省利息支出。截至今年3月，龍巖市累計發放“惠林卡”28104張、授信24.9億元、用信16.15億元，貸款范圍逐漸由林權抵押貸款拓展到造林撫育、竹林墾復、花卉苗木、林下經濟、森林旅游、林產品采集加工等涉林領域，有效打通了綠水青山通往金山銀山的通道。

省農信社龍巖辦事處有關負責人表示，下一步，他們將聯合林業部門，計劃在“惠林卡”項下開發“九龍江惠林卡”子產品，在新羅、漳平等兩個九龍江流域治理關鍵區域放寬“惠林卡”業務范圍，從涉林相關產業延伸到生態治理、流域治理等專項領域，試點探索林地補償收益權抵押貸款，并進一步簡化林權抵押手續。