晉安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“智能幫辦區(qū)”工作人員為辦事群眾提供“一對一”幫辦服務(wù)。記者 陳暖 攝

前不久，在福州市民營經(jīng)濟強市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上，晉安區(qū)作為典型發(fā)言，其中，該區(qū)在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、招商引資等方面取得的成效格外亮眼。這背后，是一家家企業(yè)在晉安落地、扎根、成長的真實故事。

去年以來，晉安區(qū)傳承弘揚“想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件、提供一切服務(wù)”的理念，不僅讓政務(wù)服務(wù)更“智慧”，也讓政商關(guān)系更“親清”。記者近日深入晉安，探訪這片熱土上正在發(fā)生的改革故事，尋找“晉心晉力”背后的密碼。

從“能辦”到“好辦”

“本來以為得請一天假，結(jié)果跑一個窗口，十幾分鐘就搞定了！”剛辦完業(yè)務(wù)的張先生一臉輕松，這得益于晉安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立全市首個“稅醫(yī)社退費”聯(lián)辦窗口。窗口工作人員笑著說：“現(xiàn)在就是‘一窗受理’，后臺數(shù)據(jù)跑腿，群眾的跑動次數(shù)從6次降到1次。”

晉安區(qū)以政務(wù)服務(wù)中心搬遷至?xí)x安三創(chuàng)中心為契機，全面推進“大綜窗”改革與“高效辦成一件事”改革。目前，這里已整合市、區(qū)兩級45個部門超1200項服務(wù)事項，前臺平均服務(wù)時長壓縮至7分鐘，讓群眾辦事從“進多扇門”變成“進一扇門、辦所有事”。

更貼心的是，中心還設(shè)立了“兜底窗口”，專門處理“辦不成的事”。美樂家福建分公司因突發(fā)事故無法加蓋公章，眼看年審就要受到影響，恰在此時，“兜底窗口”及時介入，協(xié)調(diào)審批部門容缺受理，解了企業(yè)的燃眉之急。

從“企業(yè)找上門”

到“服務(wù)送上門”

“沒想到，我們的難題這么快就有了著落！有了這么順暢的反映渠道，以后有什么問題都可以來這里反映，心里踏實多了。”日前，在晉安區(qū)營商會客廳，福建永輝超市有限公司福新店店長林振棟提到停車場的事，語氣里滿是感動。

原來，永輝超市福新店重裝升級后，為了給顧客更好的體驗，急需擴大停車場面積。抱著試試看的心態(tài)，他們通過會客廳提交了訴求。沒想到，晉安區(qū)迅速啟動“一企一議”，召開專題協(xié)調(diào)會，多部門并聯(lián)審批，遠超預(yù)期且高效地解決了超市改造后的停車難題。

晉安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，像永輝超市這樣通過營商會客廳解決難題的企業(yè)還有很多。去年以來，晉安區(qū)通過“一企一議”專班服務(wù)，幫助高意集團增資擴產(chǎn)，全流程服務(wù)閩西南集團建設(shè)智造E谷產(chǎn)業(yè)園，從啟動征遷到具備出讓條件，僅用了150天。

晉安區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“1+9+N”營商會客廳服務(wù)體系，依托全市首個“營商會客廳”，銜接九鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心及區(qū)綜治中心、人才綜合服務(wù)港、兩岸交流中心等載體，構(gòu)建起一張服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)新打造“窗外事”訴求服務(wù)專區(qū)，同步建立營商會客廳企業(yè)訴求協(xié)調(diào)服務(wù)機制，高效解決企業(yè)訴求，真正把服務(wù)送到企業(yè)心坎上。

針對民營經(jīng)濟的發(fā)展所需，晉安區(qū)整合法律、金融、人才等資源，為企業(yè)提供從落地到壯大的全周期服務(wù)。2025年，“營商會客廳”受理企業(yè)訴求139件，辦結(jié)132件。全區(qū)市場主體總量突破14萬戶。

從“糾紛困局”到“共贏活局”

良好的法治環(huán)境，就是最好的營商環(huán)境。晉安區(qū)把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為基石，把法庭“搬”到企業(yè)家門口，成立區(qū)法院駐開發(fā)區(qū)聯(lián)動法庭、職工法律服務(wù)一體化基地，創(chuàng)新涉園區(qū)糾紛立審執(zhí)一體化聯(lián)動機制，簡易商事糾紛案件辦理周期同比縮短9天。

位于福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的出租汽車公司依托“立審執(zhí)一體化”機制，僅一個月就拿回95%欠款，解決了燃眉之急。

此前，因客運市場波動、受到網(wǎng)約車沖擊，23名司機集體拖欠承包管理費100余萬元，企業(yè)現(xiàn)金流吃緊，車輛保險、維保難以為繼，新車投放計劃被迫暫停。

面對這起棘手的涉企群體性糾紛，晉安區(qū)法院駐開發(fā)區(qū)聯(lián)動法庭打出立審執(zhí)一體化“組合拳”：立案環(huán)節(jié)開辟綠色通道，聯(lián)動法庭直接對接立案庭，實現(xiàn)當(dāng)天申請、當(dāng)天受理；審理中采取“示范裁判+柔性調(diào)解”，選取典型個案快審快判明確裁判尺度，同時將調(diào)解貫穿始終。

最終，23起糾紛從立案到調(diào)解結(jié)案僅用1個月，企業(yè)回款率超95%，絕大部分司機按期履行，企業(yè)無需再投入人力物力追討，真正實現(xiàn)糾紛化解與企業(yè)紓困的雙贏。

從“稅醫(yī)社退費”的便民窗口，到“營商會客廳”的晉安速度，再到“企業(yè)門口的法庭”，一個個生動的微觀場景，共同拼出了晉安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的全景圖。

下一步，晉安區(qū)將繼續(xù)對標(biāo)一流，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，把“晉心晉力”的品牌擦得更亮，為民營經(jīng)濟強省強市建設(shè)貢獻更多“晉安樣本”。（記者 朱榕 通訊員 趙輝 陳雅 黃藝君）