串聯變并聯 企業審批告別“馬拉松”

——福州政務服務“高效辦成一件事”為企業搶先機

“從申請到辦結只用了4個工作日，這比我們原計劃足足提前了一個月！”近日，談起“望熙雅筑”項目的聯合驗收，福建榕發置地有限公司開發部項目經辦人劉元龍連呼“沒想到”。

“太快了，上午辦完證下午就能運輸，放在以前想都不敢想。”福州鑫起源物流有限公司業務負責人吳忠的體驗，更為直接：今年正月初八上午前往審批窗口辦理，當場辦妥了道路運輸經營許可證和車輛運輸證，新買的貨車當天下午直接投入運營。

“項目竣工”和“企業開辦”是企業全生命周期中的兩個關鍵節點。如今在福州，政務服務“一網通辦”再升級，過去繁瑣的企業串聯審批流程，正被高效便捷的并聯服務取代。通過“高效辦成一件事”提升政務效率，福州政務服務以分秒必爭的效率，切實為市場主體降本增效，穩定投資預期，為企業搶得寶貴先機。

市民在市政務服務中心便捷辦事。記者 池遠 攝

流程再造 實現“一次辦好”

流程再造，核心是做減法，最直觀體現就是表格和跑動減少。

“以前分得很細，可能要將近20張表。”吳忠對2023年夏天首次申辦運輸公司的經歷記憶猶新，當時需準備厚厚一沓材料，企業還要自己研究一項項材料，填錯就要來回跑。而今年體驗“開辦運輸企業一件事”，他驚喜地發現：“工作人員只給我3張表，詢問時就在電腦端錄入，一個流程就全部辦好了！”這種從企業人員“摸著石頭過河”到“專人引導填表”的轉變，讓他感嘆“服務非常好”。

對于劉元龍而言，過去規劃核實、質量驗收、消防驗收等6個事項環環相扣，一個部門審批完才能進入下一個流程，耗時漫長。現在，通過“建設項目聯合驗收一件事”，6個事項一窗受理、并行開展。“一次性協調，節省了大量溝通精力。”劉元龍說。

這一變革的背后，是福州建立的“一門一網一線”全渠道服務機制在發揮作用。據福州市行政服務中心管委會審批處工作人員張澤雅介紹，通過流程再造、數據共享和業務協同，實現了辦事過程的表單數據“免填寫”和政府部門核發證照“免提交”。

效率轉化 節省時間成本

效率轉化，絕非“省幾天事”那么簡單，這直接關聯企業的核心利益——成本和商機。

對于房地產項目，時間就是巨大的財務成本。劉元龍坦言，驗收提速意味著項目能提早竣工交付，資金能盡早回籠。這大幅節省項目的財務成本，并為搶占市場窗口期創造可能。同時，團隊也能盡快投入新項目，形成發展的良性循環。

對于吳忠所在的物流行業而言，效率更是生命線。“物流行業有一個時效性，比如我今天拉海鮮凍品，客戶說要車，你這會兒沒有，業務就泡湯了。”他感慨，改革前至少一周的等待期，會錯失大量訂單。如今，半天就辦結的極致效率，讓他的車隊能隨時響應市場需求。“現在政府服務真的好，高效便捷、迅速溫暖。我們省下了時間，就是搶市場的黃金機會！”吳忠說。

系統重塑 帶來溫暖體驗

系統重塑，從“一堆事”到“一件事”，是溫暖體驗的開始。以聯合驗收為例，初期這塊的審批面臨數據壁壘和部門協同的挑戰。在檔案驗收環節，以前需要先行取得前置事項的辦理結果才能申請，現在通過“無證明”數據共享賦能“高效辦成一件事”，前置結果一出，檔案部門即可共享獲取，同步完成驗收。這些轉變，正是福州能夠創新推出42組精品“一件事”服務場景的底氣，推動在更多領域、更大范圍實現“高效辦成一件事”。

去年以來，福州市政務服務中心重點圍繞在市級業務系統中辦理的證明事項，形成證照目錄600類、證明協查目錄152類、可信電子材料目錄307類，實現電子證照的共享調用和證明材料的“免提交”。同時，“數據最多采一次”的改革讓企業信息得以“一次填報、多次復用”，大幅減輕企業的填報負擔。

目前，全市政務服務事項承諾辦理時限平均壓縮超過80%，65%的事項實現“全城通辦”。福州企業審批“高效辦成一件事”的高效體驗，正讓企業的獲得感從便捷深化為溫暖。當時間成本轉化為發展資本，這種便捷可為福州市場主體穩定帶來良好的預期。（記者 潘溫祥）