榕智九天 智創未來

——鼓樓區低空經濟創新成果展示發布會側記

鼓樓區低空經濟創新成果展示發布會。記者 池遠 攝

天空，是人類亙古的向往，也是未來經濟發展的新高地。3年前，面臨發展空間制約的鼓樓區將目光投向低空，決定從最難處攻堅——通過低空空域改革提升，形成軍地民三方協同管理機制，搭建統一的數字化監管服務平臺。

23日，鼓樓區低空經濟創新成果展示發布會在福州軟件園舉行，福州市低空一體化綜合監管服務平臺——“榕智九天”建成亮相，鼓樓區低空經濟發展隨之邁入新階段。

福州市“低空+醫療”項目首次試飛。記者 池遠 攝

筑網九天

動態釋放空域資源

若想讓成千上萬的飛行器安全、高效、有序地在空中運行，就必須從頂層設計入手，為天空修建一張規范、智能的“高速公路網”。福州市低空一體化綜合監管服務平臺應運而生。

“我們用了三年的時間研究、建設該平臺，希望鼓樓、福州的低空經濟發展能達九天之高，能納九天之廣，所以給平臺起名為‘榕智九天’。”鼓樓區副區長陳望青說。

在省、市有關部門的大力支持下，鼓樓區積極探索低空空域管理新機制，率先建立軍、地、民三方協同管理機制，將原有可用空域不足20%動態轉化提升至80%。

“榕智九天”平臺也在此基礎上實現了動態管控的突破。通過運用網格剖析重塑技術，平臺對低空空域進行網格化管理，劃分出動態的管控區和適飛區。同時，平臺能夠進一步在管控區內規劃適飛通道，擴大福州的適飛區域，有效釋放的空域資源將滿足用戶飛行的需求。

“榕智九天”包含八個子平臺，分別是態勢感知平臺、空域規劃與監管平臺、綜合服務平臺、全域大數據中心、智慧應用平臺、運行管理平臺、應用開放平臺、統一認證平臺。共同構建了低空空域全流程閉環管理系統。

其中，綜合服務平臺將為無人機企業和個人提供一站式線上服務。它可提供數字化飛行計劃填報功能，支持全流程在線編輯、合規性校驗及多終端協同操作，涵蓋了無人機運營所需的各項關鍵業務流程，有效增強飛行任務規劃的精確性和響應速度。

“平臺正式投用后，用戶只需一次線上申請，即可獲得空域主管部門、地方政府和民航部門的審批，真正實現時報時批。”陳望青表示。

鼓樓區介紹發展低空經濟歷程。記者 池遠 攝

協同推動

共建福州低空生態

“榕智九天”平臺建設的過程也是鼓樓區發展低空經濟的探索歷程。

“鼓樓區立足城市中心的區域特點，將低空經濟和全空間無人體系視為發展新賽道，積極在應用場景開放、基礎設施規劃和管理機制上創新，大力探索形成上下聯動、協同推動的良好局面。”作為這一過程的見證者和參與者，中國航空研究院首席專家、國家發改委全空間無人體系總體部總師舒振杰評價道。

2024年是“低空經濟元年”，而早在2022年，鼓樓區就開始與中航金城接洽，圍繞“如何在不具備產業優勢的現狀下找出一條創新之路發展低空”展開會商。

中航金城無人系統有限公司副總經理王昂表示，團隊不僅從0到1搭建“榕智九天”平臺，還堅持基礎設施并行，落成福州首個自動化無人機機場，建成福建省首個低空示范場，各類型通訊感知設備進一步完善。“未來我們將積極引入各類生態伙伴，繁榮福州低空生態，助力福建省低空經濟的高質量發展。”

以深化國家智能社會治理實驗綜合基地建設為契機，鼓樓區開辟了“低空+醫療”“低空+巡檢”等特色場景，讓低空技術深度融入民生服務與城市治理。

“目前，協和醫院于山院區至旗山院區這一省內首條醫療應急低空航線已常態化運營6個月。”福建醫科大學附屬協和醫院總會計師熊磊說，這一全新的物流模式，一方面降低了傳統運輸及人員成本，提高了醫療物資的配送時效性；另一方面將省會城市社區衛生服務中心、區級醫院與協和醫院進行了高效鏈接，實現醫療資源深度共享與擴容下沉，建立了具有福州特色的整合型醫療衛生服務模式。

簽約儀式。記者 池遠 攝

布局未來

場景應用深度拓展

活動現場，一批重點低空經濟合作協議簽約，標志著鼓樓區低空經濟應用場景加速落地，產業生態持續完善。

項目包括，福建省交通科技發展集團與鼓樓區商務局的低空經濟戰略合作，福州華潤燃氣有限公司與鼓樓區城投集團簽約的燃氣低空巡檢，中航金城無人系統有限公司、福信富通科技股份有限公司與洪山鎮的低空樞紐機場建設。

“燃氣管網巡檢將實現從傳統人工模式向‘人工+無人機’協同模式的轉變，涵蓋燃氣管網日常巡檢服務、管網隱患排查、巡檢數據的收集整理與反饋，共同保障燃氣管網運行安全。”鼓樓區城投集團董事長張輝介紹。

2022年到2025年，是鼓樓區低空經濟發展的第一階段，堅持“空域管理+試點先行”的探索模式。2026年開始，鼓樓區重新啟航，向“場景應用+市場閉環”的深度拓展，加速建設應用場景。

目前鼓樓區已規劃建設六個方面內容，包含建設低空飛行服務分中心，建成樞紐型無人機機場，增加自動化無人機機場，推進通信、導航、監視、氣象設備的部署，開展全空間無人體系協同應用場景探索，實現醫療運輸、即時配送、文旅觀光等多元化商業應用場景落地與常態化飛行。

鼓樓區相關負責人表示，面向“十五五”，鼓樓將持續深化低空空域改革賦能提質，加碼低空基礎設施建設，推動各類低空應用場景規模化落地，全力培育低空經濟發展新動能，打造支撐區域高質量發展的重要增長極。（記者 莫思予 通訊員 彭輝）