福州深入推進以人為本的新型城鎮化戰略

到2028年全市常住人口

城鎮化率提高至75.5%以上

27日，記者從市發改委了解到，近日印發的《福州市貫徹落實以人為本的新型城鎮化戰略實施方案（2025—2028年）》提出，到2028年全市常住人口城鎮化率提高至75.5%以上，城鄉居民收入比縮小到1.9以內，農業轉移人口市民化質量顯著提升，潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快，福州都市圈輻射帶動作用更加凸顯。

根據《2024年福州市國民經濟和社會發展統計公報》，2024年福州市常住人口城鎮化率達74.27%。圍繞發展目標，《實施方案》制定了五大領域22項具體任務，并在構建多層次住房保障體系、推動城市副中心發展、加快縣城集聚發展、持續推進城市更新行動等方面突出福州特色和福州模式。

實施新一輪農業轉移人口市民化行動。持續推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制，繼續實施“零門檻”落戶政策，進一步促進農業轉移人口市民化；全面落實居住證互通互認工作，實現在“福州都市圈”行政區域內流動人口居住登記時間、持有居住證居住年限連續計算，憑證享受當地基本公共服務。

實施潛力地區城鎮化水平提升行動。實施潛力地區城鎮化建設，推動閩侯、連江等與中心城區相毗鄰、發展動力較強的縣，發展成為拓展區，推動位于中心城區拓展區的鄉鎮與中心城區統一規劃建設管理，穩妥推進符合條件的鄉改鎮、鎮改街。

推動城市副中心發展，進一步強化縣城與中心城區和周邊縣城的快速交通連接，動建福州至福清高速公路，推進政永高速閩侯洋里至小箬段、閩清至永泰高速等項目前期工作。

實施都市圈高質量建設行動，完善交通高效強圈，推動福州地鐵第三期建設規劃項目報批建設，加快推進福莆寧城際鐵路F2、F3線。2025—2028年福州都市圈擬新增高速公路里程31.5公里，新增軌道交通里程87公里。

實施城市更新和安全韌性提升行動，推動福州市城市更新條例立法，全面完成2000年底前建成的符合改造條件的老舊小區改造任務，對2001年初至2005年底前建成，基礎設施不完善的老舊小區實施更新改造。

健全新型城鎮化推進體制機制，加快推進支持低效用地再開發、妥善處置存量閑置土地等政策出臺，在符合國土空間規劃和安全前提下，鼓勵土地混合開發、空間復合利用，支持存量建筑實施用途轉換。引導金融機構加大中長期貸款投放規模和力度，積極爭取中央、省級資金，支持城鎮化項目建設。（記者 馮雪珠）